方敏生﹕青年參與及多元發展

【明報專訊】或許因為代溝問題，政府好像永遠不明白青少年的想法及需要，縱使投放了不少資源，推出多項措施，仍然得不到年輕人的支持，反而在多次社會事件中，例如天星碼頭及高鐵事件，卻凝聚了不少青年反對聲音及行動，造就了一些青年公民團體的發展。

政府推行校園驗毒計劃的手法，便是另一個負面例子。強制學生驗毒本是一項十分敏感的政策，原本以先導計劃形式試行，政府最後卻高調強制推行，令青少年及學生反感，亦令相關社福及政府機構陷於不必要的困局。計劃在大埔推行後的評估雖然獲得正面結論，但破壞了的信任（如果曾經有過）卻難以修復。

互聯網為青少年提供了許多接收新資訊、新觀點及交流意見的機會，青少年在求學時期已經可以對各種社會問題及公共政策有所參與，如果政府仍然將青少年視為被動、沒有主見、不認識社會的小孩子，誓必繼續拉闊兩者的距離，加深彼此矛盾。政府應該盡快設立地區青少年參與平台，增加青少年參與政府諮詢架構的機會，提供更多渠道讓他們參與社會，發表意見，直接參與在影響他們的政策的制定過程。

教育改革同樣是十分重要及艱辛的工作，但受教育改革影響至深的學生及青少年，同樣難以參與其中。兒童及青少年在學習投放的時間最多，教育開支亦佔政府經常性開支五分一以上，是各項政策範疇中最高的。近年政府改革新高中制度，引入通識課程，本來對於學生日後發展及鍛鍊分析能力有很大價值，但仍被批評為過分着重考試技巧及成績，忽略青年的多元發展，未能為他們踏出社會帶來更多的選擇及機會。

「兒童是人類的未來」

社會上愈來愈多人關注現今青年人缺乏發展及向上流動機會的問題，政府應配合香港經濟及產業發展的規劃，擬訂青少年就業支援及培訓政策，鼓勵多元發展，提供空間及機會，製造更多向上流動的出路，讓青年人真的能接班成為推動經濟發展的新動力。政府亦可在非政府機構設立活動助理職位，為學歷較低的青年建立良好工作習慣及工作經驗，以紓緩青年失業率偏高的問題。

中國國務院在2011年已頒布未來十年中國兒童發展綱領，提出「兒童是人類的未來，是社會可持續發展的重要資源」。香港即將選出新一屆特首，他應該為香港的兒童及青年制訂清晰的發展綱領及策略，帶領特區政府改變一向保守及家長式的思維，與青年人一起創建明日的香港。

作者是社聯行政總裁