無綫覆核敗訴 三宗申請加快審批 免費電視牌傾向最多發兩個

(綜合報道)(星島日報報道)電視廣播入稟高院申請司法覆核許可，圖阻政府批出三個免費電視牌照，法庭昨日以「發牌未有定案」而決定不受理。商務及經濟發展局歡迎法院的裁決，表示當局會盡快並謹慎地處理三宗免費電視牌照申請事宜。多位消息人士向本報透露，行政會議已初步傾向，發出一兩個新免費電視牌照，並會在短時間內作最後決定，預料港府快會作出宣布。 接近政府消息人士向本報透露，行政會議曾多次討論免費電視發牌事宜，並已有傾向性意見。雖然商務及發展局向行政會議建議發出三個免費電視牌照，但行會成員衡量不同意見後，認為免費電視巿場若一下子由兩個牌照增至五個，會難於承受，因此傾向只增發一兩個牌照。目前政府正處理各種程序，估計會在短時間內作最後決定。但消息指，今日行會的議程，並不包括免費電視牌照問題。 不會由行會決定誰屬 現時向通訊局提交了免費電視牌照申請的，分別有香港電視、有線寬頻旗下奇妙電視和電訊盈科旗下的香港電視娛樂。消息人士指出，行會只會就發出電視牌照的數目作出決定，至於三個牌照申請者誰可「跑出」，要由商務及發展局進行「選美」，不會由行會作決定。多個消息人士透露，當局很快會向社會作出交代。無 總經理李寶安（見圖）表示考慮上訴。 而電視廣播入稟高院申請司法覆核許可，圖阻政府批出三個免費電視牌照，法庭昨日決定不受理。高院法官區慶祥於判詞指，雖然無綫一方投訴在未來投資的六十億元會「凍過水」，但是否發牌仍未有定案，無綫可待有最後結果才決定是否訴諸法律行動，而且現階段未有看出無綫受到實質的損失。 代表無綫的資深大律師麥高義早前陳詞，投訴政府增發免費電視牌照的諮詢過程不公及不合法，通訊事務管理局委任機構進行研究的顧問報告，並沒有向無綫等重要持份者諮詢，報告內容又錯漏百出，相關的事項沒有加以考慮，影響發牌結果。 商經發展局歡迎裁決 但高院法官區慶祥昨於判詞指，無綫的論點看似有理可爭，但法官接納政府一方的陳詞，認同法庭不應干預政府的行政工作，除非案件涉及實質的法律後果及決定性的影響。就本案而論，增發免費電視牌照的事宜仍未得出最後的決定，有關建議只屬諮詢性質，作最後決定的行政會議並非一定須依照有關建議落實方案，所以無綫可以等待最終決定，才考慮是否透過司法覆核推翻有關結果，所以不認同無綫現在不採取法律行動，便會面對一個不能挽回的局面。 區官又指，考慮到無綫一方投訴諮詢過程不公，失去向通管局表達意見的機會，但區官認為無綫仍有機會向行政會議發表意見。就無綫承諾於未來投資六十億元，故對局方能否增發免費電視牌照有合理的期望，但區官強調，在未有任何實質的損失出現前，無綫的法律行動也是言之過早。 商務及經濟發展局歡迎法院的裁決，發言人表示，當局會繼續按既定程序，盡快並謹慎地處理三宗免費電視牌照申請事宜，而當行政長官連同行政會議作出決定後，政府會盡快公布結果。香港電視同樣歡迎法院法庭裁決，並稱由○九年除夕遞交免費電視牌照申請，迄今已有一千二百二十九日，司法覆核申請被拒絕後，政府再無任何「拖」的藉口，應該就發牌作出果斷的決定。 案件編號：高院憲法及行政訴訟三──二○一三。 港聞