爭相開發南海 中國比併採油實力

(綜合報道)中菲艦艇在黃岩島對開海面對峙未完，菲律賓宣布計畫在另一個南海爭議島嶼建設碼頭和開辦學校，又進行國際招標在爭議海域開發油氣田，一步一步讓南海爭議升溫，恃着有美國作為後台，全力為自己謀取最大利益。 南海主權爭議難解，中國、菲律賓、越南、印尼、馬來西亞和汶萊都聲稱擁有這一帶的全部或部分主權，當地的豐厚漁獲和航運價值尚在其次，主要是因為其蘊藏全球第四大的石油和天然氣資源，比中東油國科威特還多。 南海主權爭議數十年不息，上世紀八十年代，中國曾經為保護海島主權與越南交火。九十年代，中越各自與外國油公司簽約，勘探爭議海域，最後在互相抗議下沒有成事。 中國踏進和平發展階段，積極睦鄰，無論在東海對日本，還是南海對諸國，主張「擱置爭議，共同開發」。在二○○二年，中國與東盟十國外長發表《南海各方行為宣言》，以和平解決和直接談判、避用武力，作為處理爭議的方式，期間自我克制，自願通報軍事活動，共同合作海洋研究、搜救、打擊跨境罪案。 菲借美力謀油氣利益 為免引起爭端，以及深海採油技術未成熟，中國只在南海靠近珠江口沒有主權爭議的北部水域，開採油氣，南部水域油氣儲量佔總量八成八，是北部的六點五倍，但中國海洋石油總公司與多國石油集團簽訂的所有開採合約，都不涉及南部。 與此同時，菲律賓、越南等國，則積極與歐美石油集團合作開採，有一百五十個國家大大小小的石油公司在這一帶活動，只是中國沒有參與，眼巴巴看着平均每年有一千五百噸石油和二百億立方米天然氣被採去。 二○一○年美國國務卿希拉莉訪問越南，表明南海涉及美國國家利益。這標誌美國「重返亞洲」的重要戰略部署。菲越等國反應敏捷，借力擴大和鞏固勢力範圍，既可以配合美國牽制中國，對自己又有經濟實利。這一陣子中菲爭議期間，正值菲律賓和美國進行最大的聯合軍事演習，包括模擬登陸小島。 本月十日，二十艘在黃岩島一帶作業的中國漁船，被菲律賓軍艦堵截，指其在菲國水域非法捕魚，有菲軍登上漁船搜查漁獲及打算拘捕船員，最後遭中國海監船阻止，漁民安全撤離，但是對峙未完。菲律賓日前又宣布計畫在中頁島開辦學校，以及招標在禮樂灘範圍開採油氣。 軍事以外涉經濟競賽 現時巴拉望省沿海油田，供應了菲律賓全國一成半的用油，開採石油是重要的創富紓困途徑。菲越兩國積極進行國際招標，在倚賴外國先進採油技術之外，還引進外國利益，擴大南海爭議的國際影響。越南最近與印度公司簽署開發合約後，印度外長即形容南海是「全球的資產」。 中國已經表明南海屬於國家核心利益，向來傾向雙邊解決南海主權爭議，不欲其他國家插手橫生枝節。今次菲律賓挑起連串事件，美國與東盟至今保持低調，反應比較謹慎，顯然認為現階段無謂在這方面刺激中國。 當年陳水扁擔任台灣的總統，企圖借美國牽制大陸來遂其台獨野心，可是觸動北京的核心利益，越過火位，被中美視為「麻煩製造者」。菲律賓政府宜引以為鑒。 南海局勢，東南亞多國不斷膨脹勢力，不但是國土問題，還有巨大經濟利益。中國自律成效不彰，中海油現時深水勘探技術又開始成熟，有機會加入開發南海南部。共同開發的構思，變成爭相開發的現實，中國要在新一輪的博弈中取得均勢，競爭範疇不但在軍事實力，還在開採技術和科研等經濟領域的比併。