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曾蔭權宣示「親疏有別」正當合理 遺憾!

(明報)2008年7月18日 星期五 05:10

【明報專訊】行政長官曾蔭權前日在立法會答問大會,回答陳偉業議員有關會否放棄親疏有別的思維時,曾蔭權提出了「曾版親疏有別釋義」之後,動氣地大力合上文件夾,然後高聲拋下一句「多謝晒各位」,就逕自大步離開會議廳,不悅之情溢於言表。曾蔭權這次就親疏有別的表態,值得討論。因為我們遺憾地看到,曾蔭權不諱言以親疏有別的取態來施政,對於香港社會整體和諧,絕對不是一件好事。

改曖昧說法 提「曾版親疏有別釋義」

曾蔭權掌權3年多以來,起初曾經討好泛民陣營,但是從05年12月他的政改方案未能「策反」部分泛民議員,以致方案未能得到立會三分之二議員多數通過而流產後,自此曾蔭權在處事上,就採取了親疏有別做法。泛民陣營曾經就此質疑他的做法,當時他答得較曖昧,未正面承認或否認,只是說「親疏有別」並非他說的。前日他答覆陳偉業的提問時,照着準備好的文件宣讀,說明他有備而來,不再迴避,就親疏有別作出正式回應。而從曾蔭權提出的「曾版親疏有別釋義」,他不啻宣布親疏有別做定了。他的釋義,是給親疏有別做法賦予合理性和正當性。

前日曾蔭權講親疏有別,雖然照本宣科,但是可能因為氣在頭上,因此讀起來,還是有些語意歧義。他說「所謂親,就係親市民,以市民利益為優先;所謂疏,就是疏遠議(市)民,以從政者的政治利益為優先。這是我真正心中的親疏有別。」相信曾蔭權的意思是「以市民利益為優先,我就親;以從政者利益為優先,我就疏。」

用「親疏有別」來形容一位掌握最大權力的官員,其實是嚴重的批評,是貶意,因為這是說官員處事不夠公正,未能一視同仁。曾蔭權以往大概知道親疏有別是不好的,講得含糊其詞,是不欲在公衆心目中破壞了自己的形象。現在他提出「曾版親疏有別釋義」,是要向公衆說:實行親疏有別是為了市民的利益,日後將理直氣壯地實行。此所以,我們認為此乃曾蔭權正式宣示親疏有別將是他和特區政府的施政取態。

曾蔭權聲稱「以市民利益為優先,我就親;以從政者利益為優先,我就疏。」如果曾蔭權以為靠這樣的說法,就能夠取得市民支持他公然親疏有別,我們認為情况不會那麼簡單。最重要是由誰來界定「市民利益」?由誰來界定「從政者利益」?此外,官意就代表市民利益?從政者質疑官意或反對官意,就是違背了市民利益?順從官意、並為落實官意的保駕護航,就是以市民利益為優先?這些問題,先要弄清楚。本港現行體制,政府官員都不是普選產生,官員實際上並都未得到市民授權。我們提出官民關係現狀,絕無挑撥官民關係之意,只是要指出:以「市民利益」作為親疏有別的依據,是高山滾鼓,「不通不通」,嚴格而言還有誤導之嫌。

建制派也進諫 特首不應割裂社會

曾蔭權過去迴避親疏有別的質疑,現在則意圖為此確立其正當性和合理性,為何有此轉變,不得而知,但是過去他統率的主要官員奉行親疏有別,處事偏私,乃事實俱在,不容抵賴。香港回歸之後即當了行政會議成員的鄭耀棠,日前在港台節目《議事論事》接受李鵬飛訪問時表示,「政府必須放棄親疏有別,反對的聲音也要吸納。」鄭耀棠的建制中人身分、為「市民利益」服務的職志,大概毋容質疑了吧,連他也就親疏有別犯顏直諫,可想而知,鄭耀棠在建制內,大概了解到親疏有別無助於良好管治,與和諧社會的目標更是背道而馳。

這幾年,曾蔭權和特區政府的親疏有別做法,主要是排拒泛民陣營成員、協助建制陣營成員。包括:任命大批建制派為各個諮委會成員或出掌半官方機構;建制派成員的辦事處開幕,經常有一衆司長、局長到賀,以壯其聲勢;政府將實施什麼政策,建制派議員宛如春江鴨,事先得悉並張揚,營造建制派為民請命全取得成績的氣勢等等,大量有形和無形的利益、政治利益,向建制陣營傾斜,公衆有目共睹。如果曾蔭權仍然佯稱並無親疏有別,那是侮辱市民的智慧。

香港社會多元化、多樣化,存在各種不同意識形態和不同意見,作為香港最高領導人的行政長官,理應容納,甚至保護所有不同,並應該以行政長官的超然身分,團結各方各面,使之相互良性互動,達致和諧社會。現在親疏有別的做法,實際上在割裂社會,起碼是曾蔭權把自己放在與不同意見人士的對立位置上,也拉動建制陣營與泛民陣營處於對立面,原本應該以超然地位起到潤滑劑作用的行政長官,竟然淪為撕裂群衆、製造分裂的旗手,實在是十分不幸的事。

在曾蔭權提出「曾版親疏有別釋義」,為親疏有別披上合理性和正當性面紗的時候,我們對此表示遺憾之餘,希望曾蔭權再想一想,然後決定是否繼續推行親疏有別。總之,親疏有別正在不知不覺間侵蝕和改變着香港社會本來良好的基因。揚棄親疏有別,才符合包括市民利益在內的香港最大利益。

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