資助優勢產業要公正透明

(綜合報道)

由行政長官曾蔭權召集的經濟機遇委員會，列出本港發展知識型經濟的六大優勢產業，並且會在政策和土地供應上作出扶持。為了確保公帑和珍貴土地資源得到最高效率的利用，政府的甄選制度要具透明度，讓資源落在最具競爭力、最能夠為本港長遠創富的機構或企業手裏。

　　早在金融海嘯肆虐前，發展知識型經濟已經是全球先進地區所趨，尤其是本港除了深水港之外缺乏天然資源，更加要靠人才和制度等軟實力推動經濟和就業。繼上世紀經濟起飛功臣輕工業移師內地後，金融、物流、旅遊及專業服務，近年亦面對海內外愈來愈激烈的競爭，本港經濟早已要為突破瓶頸尋求新出路。金融海嘯捲去了本港可以靠金融業「單天保至尊」的神話，成為本港要在「危」中找「機」的催化劑。

　　香港品牌軟實力拓商機

　　負責這項任務的經機會，昨日發表最後建議，列出教育、醫療、檢測和認證、環保、創新科技、文化及創意共六大優勢產業，作為本港經濟開拓未來發展機遇的方向。港人對這些產業並不陌生，它們中大部分在本港奠定了不俗的基礎，產品有龐大的市場潛力。尤其是內地十三億人口對教育、醫療、環保產品有極大的需求，本港檢測和認證服務也享有比內地優勝的公信力。這些產業都可以利用「香港品牌」，發揮巨大增值功能，兼且配合珠三角建設優質生活圈的商機，視乎本港政府、企業如何把它們發揚光大。

　　在「積極不干預」原則深入人心的年代，官民都對由政府扶持某種行業的做法抱有戒心，擔心擾亂自由市場無形之手的運作。現在政府物色了六大產業，進行政策上的傾斜，包括採購更多環保產品，或者提供私營醫院和大學用地，難免會引起社會關注。

　　撥地安排宜採計分角逐

　　即使在英治年代，政府基於整體經濟和社會需求，也並非放任市場不管，也有政策傾斜和實質補貼。最明顯的例子，是七十年代由輕工業帶動本港第一輪經濟起飛，躋身「亞洲四小龍」，除了得力於行業本身的競爭力，政府亦透過興建廉租工廠大廈，為「山寨廠」提供了土地補貼。

　　市場力量並非沒有盲點，尤其是地產市場充滿尋求中短期回報的傾向，政府有責任考慮長遠經濟和社會利益，調節土地供應。工業園、科技園、環保園、私營醫院和大學撥地，都享受過這類優惠，經機會建議的做法並不新鮮。不過，由於涉及產業和牟利因素，當局必須謹慎行事。

　　無論是土地或其他形式的公帑資助，當局最好開放予業界競投，就如早前的活化古迹安排，視乎競投者的實力和建議書承諾，進行甄選，最好是有透明度較高的計分制，以示公正，杜絕任何「官商勾結」的口實，避免在推動知識型經濟的路上橫生枝節。