警員遊行不利穩定 臨崖勒馬方為上策

(綜合報道)

警務處處長鄧竟成縮短歐洲公幹之行，今天返抵本港與員方組織開會，希望為星期日的警務人員遊行計畫「拆彈」。大部分市民並不認同警務人員以遊行方式來爭取提高待遇，社會亦高度關注到今次行動對本港繁榮穩定造成的負面影響。警務人員宜冷靜回應市民的關注。

　　今次遊行雖然是由個別警務人員發起，但亦發展為得到四個員方組織支持，動員組織力量。但無論組織如何克制，關鍵在於推動這些警務人員去組織遊行的理據，如果得不到認同，遊行就算有秩序進行，也難免失分。

　　觸發遊行的導火綫，是按照薪酬調查得出公務員要減薪的結果。面對高級公務員減薪、基層凍薪的方案，而去年十一月有關改善紀律部隊待遇的職系架構檢討報告，至今未能落實，發起行動者認為是「加慢減快」，不滿早前與管方談判的結果，堅持遊行。

　　預留伏筆今秋改善待遇

　　在改善待遇問題上，真正要面對減薪的，是月薪超過四萬八千七百元的高級警務人員，員佐級警務人員則如其他中低層高級人員一樣，只是凍薪，在這私人機構不少僱員收入減少之際，已經是不錯的待遇。

　　對員佐級影響較大的，是何時落實《紀律部隊職系架構檢討報告書》的建議，包括為長期服務員工增設增薪點，引入臥底工作津貼等。報告書發表當日，公務員事務局表示會在今年上半年向行政會議提交建議，如果到時經濟環境欠佳，會建議「暫緩執行」。員方不滿管方拖延，至今未有結果。公務員事務局把向行政會議提交建議的時日訂為今年秋天，其實是為落實有關改善待遇的建議埋下了伏筆。

　　這與立法會辯論高級公務員減薪議案的時間較為接近，到時一加一減，應該較易得到公眾接受，根本不存在「加慢減快」的問題。以目前的情況，公務員事務局也不可能承諾一定會加薪或減薪，免僭越行政會議和立法會的權力。

　　衝擊管治後果不能坐視

　　反而是部分警務人員希望有關報告書的建議可以具有追溯效力，希望「加快減慢」。每年一度的例行薪酬檢討，已經是加薪可追溯每年四月，減薪則要待立法會通過後才生效，無追溯權，相當寬待公務員。由於薪級檢討報告從來沒有訂定落實時間，也不具追溯力，員方要求加設追溯期，究竟應從何時計算亦難有標準，這個要求未免強人所難。

　　至於員方組織以警務人員工作性質特殊和危險等理由，要求有獨立的薪酬架構，社會難免會質疑是為進一步加薪鋪路，而消防員等其他職系也可以用同樣的理由紛紛要求「獨立」，等於全盤推翻行之已久的公務員薪酬架構，諒政府也難答應。

　　警隊員方組織搞遊行，要達到兩個目的，即公眾認同和政府接納新訴求，才算成功，現時形勢是兩個目的都難達到，反而會在公眾心目中失分。

　　警隊是維持治安的重要力量，對香港的繁榮穩定發揮不容有失的作用，上街遊行爭取待遇的做法，會產生相當負面的影響，有關方面需要盡最大的努力，避免特區的有效管治受到衝擊。