錯上加錯，自毀長城

紙包不住火，運輸及房屋局長張炳良承認，高鐵香港段工程滯後情況持續惡化，2017年通車目標「有很大風險」，造價顯著上升(消息稱已由650億元嚴重超支到900億元)。至於關鍵的「一地兩檢」問題，他說與中央部委磋商進展良好。

一切從經濟出發，高鐵要車速快，辦手續又要快，「一地兩檢」的意思是乘客在西九龍總站一次過辦理香港與內地的出入境手續，但內地人員怎可以在港執法？這等於在香港自治範圍內打開缺口，引入內地法制及執法者，抵觸《基本法》第18、22、154條，亦創下很壞先例。2010年公民黨已提出問題，但特區政府聯同建制派議員強行在立法會通過650億元高鐵撥款時，訛稱這是技術問題，一定可以解決，到今天依然含糊其詞。

新民黨議員田北辰近日說，「一地兩檢」可能變「兩地兩檢」，香港至廣州途中，乘客在深圳落車辦出入境手績，再上車，慢過搭直通車。

又貴，又慢，已經冤枉，錯到不得了，但如果再用另一個錯去「補救」，更是錯上加錯。

田北辰建議的「補救」辦法，是內地制訂「一地兩檢」法例，納入《基本法》附件3，以全國性法律形式在香港實行，於是，內地關員有權在高鐵西九龍總站執法。

根據《基本法》第18條，任何列入附件3在香港實行的全國性法律，限於有關國防、外交和其他按《基本法》規定不屬於香港特別行政區自治範圍的法律。

貪圖方便高鐵「快」通車，夾硬將「一地兩檢」界定為與國防、外交有關，不屬於香港自治範圍，此例一開，國家安全可同樣援引，田北辰預言，到時大部分人會覺得，23條亦不必本地立法，直接引入全國性的國安法便可。

近日，全國人大常委會審議《國家安全法》草案，其中兩段提及香港，包括香港「應當履行維護國家安全的責任」，有義務「維護國家主權、統一和領土完整」。基本法委員會副主任梁愛詩說，如果《國安法》引入香港，會先諮詢公眾。

大家領教過政改諮詢，知道所謂「主流」意見和「一些」意見可以主宰整個諮詢結果，最終的政改決定來自人大常委，而不是香港百姓。若有一天《國安法》在香港諮詢，大家只管想像「一國」的事宜，誰說了算？

「一地兩檢」不純粹是車速效率問題，而是打破「一國兩制」的藉口。今天誰人要自毀長城，一目了然。

余若薇