財政司司長剛公布2012-13的財政預算案,提出$1,800電費補貼。升斗市民,面對通脹升溫,當然想有更多「派糖」措施紓緩通脹壓力,WWF 對此十分了解。但讓人擔心的是,電費補貼或對荷包有一時之利,長遠卻有礙香港踏上可持續發展之路。
「有電費補貼,冷氣就不妨長開」、「有補貼,機頂盒長開也無所謂,反正用不了多少」……這些正是本會擔心的問題─市民用電量因全民電費補貼而增加。結果,電廠日後將要興建更多發電機組,進一步推高電費,完全抵銷電費補貼的效用,並形成惡性循環。
事實上,這情況已有先例可循,政府於2008年9月推行電費補貼後,住宅用電量比對上一年同期上升9%,用電量增幅達 8.85億度,相等於8億港元電費,住宅用電量由早兩年的下跌轉為上升。政府一方面推廣節約能源,但另一方面卻因為電費補貼而變相鼓勵增加用電,反映部門之間欠缺溝通及政策不協調,令市民無所適從之餘,更無助香港發展成低碳城市。
要紓解民困,政府大可只向低收入或貧窮家庭(按社會服務聯會建議,為收入低於或等於住戶入息中位數一半的家庭)提供電費補貼。對中產或高收入家庭,政府實應鼓勵節約能源,例如較去年同期成功節省用電5%的家庭,將可獲得5%電費補貼。慳電有獎金,不是比補貼更能花得其所嗎?
世界自然基金會, 專欄作家
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