馬拉松辯論
立法會今個星期一連三天,由早到晚舉行會議,辯論特首的施政報告。大家看新聞,可能只是看到短短幾分鐘的報道,未必知道原來議員要在立法會內,坐足三日三夜。
首先,或者讓我解釋一下施政報告辯論的安排。整個辯論會分為五節進行,每節會有一個主題;每名議員累積會有三十分鐘的發言時間。至於如何分配那三十分鐘,全由議員自行決定。
由於辯論是馬拉松式進行,議員那幾天可謂分身乏術,活動範圍只限於中環,並要推卻不少地區活動。相反,官員可以「輕鬆」一點,因他們只須出席與自己有關的那節辯論,就算有其他公務在身,未能到場,也可指派副局長上陣。
正如因此,有部份議員為求方便,三日之內只是發言一次,一次過用盡三十分鐘,那便可騰出時間處理其他事務。也有議員採取「漁翁撒網」陣式,總知每節都有發言,以量取勝;換言之,即每次發言只有約六分鐘。
至於我自己就採取了中庸之道,分別就青少年住屋問題、環境和醫療衛生政策發言,每次大約花十分鐘,這樣便可用一定篇幅闡釋觀點之餘,又不致長篇大論。
可能大家覺得,施政報告涉及的範圍如此廣泛,議員辯論時會否太過分散,缺乏焦點?但我剛才提過,每節辯論都會有一個特定主題,議員發言時是需要環繞該主題,不能偏離太遠。但有時候單看那些主題,議員也未必聯想到那節究竟要辯論甚麼?例如第三節名為「關懷社會.投資社會」,原來是要辯論勞工、福利和禁毒政策。
近期,議員在出席會議時,都喜歡帶同各式各樣的道具。除了製作較為簡單的紙咭和海報外,大家印象較深刻的,或者是議員去年討論「長者生果金」時所帶同的生果。我則記得有次辯論改善公營牙醫門診服務時,有議員竟然拿出一副假牙模型來,令大家始料不及。
我今次就青年住屋問題發言時,也動用了兩本巨型「紅簿仔」為道具,以示青年收入低、開支大,就算想置業,也難有儲蓄支付首期,希望政府重推「首次置業貸款計劃」。我認為發言時輔以道具,容易引起媒體注意之餘,也可加強說服力,不失其可取之處,但最重要是不應騷擾到其他議員,影響會議進行。











