公僕忙於加程序 欠實際 效率倒退

有議員建議簡化解僱公務員機制,對於長期不達標的公務員可終止聘任。
有議員建議簡化解僱公務員機制,對於長期不達標的公務員可終止聘任。

立法會一連3日辯論《2022年施政報告議案》,首階段討論「築牢安全根基、堅守一國之本、發揮兩制之利、着力提高治理水平」。有議員提出公務員需強化效忠政府的內涵,而議員謝偉銓直指公務員目前不是忙於做實事,而是忙於走程序,當發現有部分做得不夠好,就只會加程序、指引和監管,當發現滿足不到期望時,就要求加人加位甚至加局加部門,但可見政府「愈做愈慢」,只能「見身郁唔見米白」。另一議員何俊賢直斥部門舊意識形態,被傳媒揭發才肯採取行動。

謝偉銓指《施政報告》雖訂立110個績效指標,但重點在於政府可不可以講得出、做得到,公務員會不會更加積極有效落實相關措施,來讓市民切身感受到成果。他又指目前政府財赤嚴重,而且短期內很難好轉,因此沒可能大增人手落實新政策,但甚少聽到政府主動檢視刪減過時職位、過剩人手。

倡簡化解僱機制

針對部門的工作方面,何俊賢批評政府的舊有意識形態是側重於「多人嘈嗰啲」就做先,對較弱勢社群就唔做,直至受影響的人士爆發,政府才出來「冚」。他舉例有新聞指出垃圾屋情況,政府「即刻衝過去」,議員過往多次叫政府衝前去做,但政府卻不肯,直到記者揭發後先肯做,他指「咁不如搵記者好過搵議員」。他強調「唔好以為就(致謝議案)投贊成票」,政府可視作工作表現好而自滿。

另一議員李梓敬指公務員不作為是制度的問題,建議簡化解僱公務員機制,對於長期不達標的公務員可終止聘任,並批評施政報告內沒有具體改善公務員機制,憂慮會是「雷聲大雨點小」。他批評局方更新《公務員守則》只是將來不用「政治中立」字眼,並質疑「不偏不倚」與「政治中立」沒有分別。他強調公務員不需要中立,而是應堂堂正正愛國愛港,反問《守則》內加入「愛國愛港」的要求,又是否失禮呢?

薪酬架構要檢討

議員簡慧敏指公務員政治中立方面需強化效忠政府的內涵,並非只是在《守則》刪去「政治中立」就可以,反而按照關係邏輯,公務員應效忠中央委任的首長,即行政長官。勞工界議員梁子穎發言時促政府就公務員薪酬、架構作檢討,指政府要有客觀的公務員薪酬制度,又稱要盡快完成公職人員及資助機構員工宣誓。

何俊賢批評政府側重於「多人嘈嗰啲」就做先。
何俊賢批評政府側重於「多人嘈嗰啲」就做先。
謝偉銓斥公務員只忙於走程序,並非做實事。(黃偉邦攝)
謝偉銓斥公務員只忙於走程序,並非做實事。(黃偉邦攝)