林定國：基本法 23 條仍處於積極研究階段 未有立法時間表 稱國家安全「大是大非」須謹慎處理

律政司司長林定國、副司長張國鈞今早出席港台節目《千禧年代》，林定國表示《基本法》23 條本地立法工作，現時仍然處於積極研究階段，仍然未有具體時間表。林定國指，23 條立法涉及國家安全，牽涉的議題複雜，同時需要保障現時基本法列明的權利，需要深思熟慮，而且不希望立法後再修改，因此需要充分研究。

林定國在節目中表示，23 條立法是《基本法》寫明的憲制責任，《港區國安法》亦要求本港盡快完成涉及國家安全的本地立法工作，「但唔係急到聽日就要做」，需要適時處理。林定國表示，23 條的本地立法工作既要有效處理到涉及國家安全的問題，同時亦留意到市民大眾相當關心立法條文與《基本法》列明的人權、自由等各項權利的關係，當局需要謹慎研究才能推出具體計劃。

行政長官李家超之前回應 23 條立法時，亦提到要審慎處理，不希望立法後再修改；被問到當局是否已經發現到有問題或牽涉修改法律，林定國表示外界不需要過分解讀。林定國解釋，任何立法都講求確定性，「如果朝令夕改，市民都會無所適從」，他並且指國家安全議題屬「大是大非」，更講求確定性，不希望頒布法律後才發現條文寫得不好。他又認為，任何法律的草擬過程都需要秉持避免不足，衍生不必要爭議的原則，因此當局在 23 條立法工作上會謹慎處理。

2003 年的 23 條立法，涵蓋 7 項涉及國家安全的罪行，林定國指在《港區國安法》頒布後，已經留意到有 2 項罪行與《港區國安法》訂明的罪行有完全重覆或部分重覆的情況，至於其餘 5 項罪行，現時都未有法律涵蓋，當局會繼續研究。對於將來 23 條立法會否再著墨上述重覆的罪行，林定國表示現時處研究階段，未能回應。

林定國又提到，《港區國安法》實施 2 年，仍然屬於新的法律，市民的關注的順理成章，而他相信在普通法制度下，法庭的判決可以令市民更加理解法律，案例亦可以幫助市民理解法律原意。