港人斬根離家的哀愁焦慮，台灣移民政策的進退失據

針對港區國安法推行，台灣總統蔡英文於2020年5月在Facebook發文，公開對港人喊話：「這一刻，我們同所有民主陣營的夥伴們，都和香港人民站在一起。」同年中，台灣政府成立「香港人道援助關懷行動專案」（下稱專案），為有政治風險的港人提供入境和居留協助。

「我比較喜歡在華人地方，台灣亦是民主國家，有較多組織幫流亡的人。」港人C（化名）在反修例運動後，2020年以旅遊簽證方式來台，經民間團體轉介到陸委會申請「專案」，再改以學生簽證留台生活。惟身分的不確定，讓他依舊躊躇不安。

「不知幾年或幾個月後發生甚麼事情。4年選一次總統，如果親中候選人上任，或（援港）政策變了，我都要離開。」 根據法規，讀完4年大學，畢業生還需在台工作5年，才有機會獲定居資格，前後即要苦等達9年，中間有太多未知之數。

根據現時法規，港人申請「專案」後，只能以就學或工作取得居留證；若要定居，則要以依親移民、技術移民、投資移民、創業移民，或大學畢業再工作5年等方式，居留一定時間後，經過多個部門審核，方可申請定居。

惟隨着兩岸關係緊張，台灣政府宣稱為防止惡意滲透，港人無論申請居留或定居，都須經更嚴謹的國安審查；部分已在台居留一段時間的港人，其定居申請被拒，原因包括在中國出生、曾在公共機構工作、假投資等。而今年5月，陸委會本有意放寬港澳人士在台工作居留連續5年、最後1年每月收入達基本工資兩倍，亦可申請定居；但新措施亦遭民進黨及時代力量立委以國安為由提出質疑、質詢，網路同時掀起反對聲音，措施被逼在實施前煞停。

在一片爭議聲中，港人為何仍然選擇在台灣落地生根？台灣人對於港人移台反感嗎？移民是否一定會抬高樓價和「搶飯碗」？大眾又該如何理解港人留台政策背後的脈絡？更重要的問題是，台灣準備好接受和接收外地移民嗎？

由「專案」申請者變為超齡大學生

「一定不習慣，我在香港已是上班族，現在跟我一起讀書的同學才18、19歲，我會覺得羞恥......我這樣的身世不要扭計（鬧彆扭）吧。」27歲的C（化名）中學畢業後，在香港打過幾份工，從沒想過要重返校園，成為台灣大學生。

台灣海外聯招放榜，他獲一所私立大學中文系取錄。課上提及多位著名作家夏至清、錢鍾書等，他說只聽過張愛玲。 老師走上講台，抽問上週教學內容，C立刻避過老師的眼神，「聽到抽問我會慌，但我人生成績最好已經是現在。這所大學是私立中的一流學校，而我在香港只讀三流中學 。」

學生生活並非無憂無慮，各項開支令他更添苦惱。私立學校每期學費新台幣5萬多元（約1.4萬港元），而他住在不夠2坪的雅房（約70呎的板間房），租金每月約新台幣2000元（約550港元）。上課佔了大部分時間，收入只靠不定期於港人市集擺攤賺回來。「下一個年度如果找不到人資助學費，或者真的要去找工作。」他無奈地說。按規定，僑外生每週只可工作最多20小時。

他曾因國語不靈光而避開選修任何需要分組報告的課堂，甚至逃避聊天，但他開始試着融入台灣。「我最希望可以讀到大學畢業，不要浪費。」課餘時間，他每天去健身，想快點考獲健身教練資格去工作，也希望考駕駛牌照，多一門技能傍身。

C於2020年1月抵台，其時透過民間組織協助認證其身份留台。陸委會同年公布援港「專案」並成立「臺港服務交流辦公室」（下稱交流辦）。早在消息公布前，C已向陸委會提交文件，「不斷見陸委會談進度，但一直都是審核中。」

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