為何香港foodpanda外賣員的二次罷工失效?——與十五年前紮鐵工潮的對比分析

麥德正,基督教工業委員會幹事

2021年11月,foodpanda外賣員罷工,媒體對外賣員苦況有不少報道,引起公眾同情。去年10月至11月期間,foodpanda 外賣員又發動了兩次罷工,公眾對此有所聽聞,但都不大了了,不知結果。其實,事情並非不了了之,而是公司一直堅拒與外賣員談判。最後,外賣員的訴求不獲公司正視,憤怨有增無減。

適值去年是2007年紮鐵工潮15周年,當年紮鐵工人罷工勝利,與去年foodpanda外賣員罷工的結果對比,真有天壤之別。

兩次廣為人知的大型罷工,前後相距十五年,除了香港社會形勢大變,全世界資訊科技也迭代更新,勞動模式、勞資關係、社會組織模式亦隨之出現變化。新變化發生的同時,既有的事物仍然存在,新舊交雜和融合,犬牙交錯。近年新興的食物外賣行業,外賣員由電子平台全面操縱,各自工作,不需任何特殊技能;有上百年歷史的紮鐵行業,職場上依靠緊密的人際關係,需要團隊合作,講求個人體能和工藝。兩次大型罷工,在社會背景、工業性質和行業結構等各方面,都有很多差異,唯獨受壓逼的勞工始終反抗,爭取勞工權益的目標不變,可堪玩味。

一、兩次罷工的概況

紮鐵和食物送遞都是社會上的重要行業。紮鐵是建築的關鍵工序,行業性的罷工或怠工,足以令全港建築進度延後甚至停擺,對經濟影響巨大。至於食物送遞服務,雖非生活必需,但隨著越來越普及,特別是疫情期間,成為了很多人的習慣,甚至是固定的日常生活方式。

另外,兩者都是全港性的大規模罷工。據估算,2007年紮鐵工人大約3000人,罷工高峰期有超過一半人數參加,不分所屬的僱主和企業。而根據foodpanda公司2021年11月公佈,有超過10000活躍的外賣員工作帳戶,筆者估計,2022年的數字在10000-20000之間。綜合一些外賣員的估計,2022年參加罷工的人數約20%。兩次的罷工人數在香港屬罕見。



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