雅虎香港新聞 財政預算案2023｜一文涵蓋政策重點 薪俸稅寬減 消費券5千元分兩期發放
財政司司長陳茂波今早（22 日）11 時，於立法會會議廳發表 2023/24 年度《財政預算案》，是本屆政府首份預算案，陳茂波表示，今年會再發放消費券，不過金額減半至 5,000 元，分兩期發放。
2022/23 課稅年度的薪俸稅和個人入息課稅，將會 100% 寬減，上限為 6,000 元，較 20/21、21/22 年度寬減上限 1 萬元為少。
領取社會保障金，包括綜援、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼的合資格人士，政府再發放多半個月的保障金，即額外「半糧」。
公共交通費用補貼計劃，將延長 6 個月至今年 10 月底；每個合資格電力住宅用戶戶口，將獲 1,000 元的電費補貼。
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調低從價印花稅階 煙草稅每支加 6 毫 每包約加 12 元
樓市方面，目前的各項住宅物業需求管理措施，即俗稱「辣招」會維持不變。不過，政府會調整從價印花稅（第二標準稅率）的稅階，即日生效，預計措施令 3.7 萬名買家受惠。
煙草稅方面，陳茂波建議即時將每支香煙的煙草稅調高 0.6 元，並按同等比例提高其他煙草產品的稅率，目標是吸煙率能由目前 9.5%，降至 7.8%。以現時每包 20 支香煙，售價平均 60 元計算，加稅後每包均價會增至 72 元，售價加幅 20%。
陳茂波提到，社會對於有穩健回報且手續費低的強積金基金有顯著訴求，已指示金管局與積金局就此進行研究。第一步會先計劃未來先在政府發行的綠色債券和基礎建設債券中，撥出一定比例優先供強積金基金投資。
今年 12 幅住宅賣地 預料供應逾 2 萬個單位
土地供應，23／24 年度賣地計劃共有 12 幅住宅用地，加上鐵路物業發展、私人發展和重建及市區重建局項目，預計全年的潛在土地供應可興建約 20,550 個單位。
為了增加財政收入，政府建議自 23/24 年度起在《博彩稅條例》下，向馬會徵收每年 24 億元的「額外足球博彩稅」，為期五年，期間稅率不變。
22/23 年度赤字料 1,400 億元 23/24 年赤字料減至 540 億元
陳茂波表示，預計 2022/23 年度綜合赤字為 1,398 億元。財政儲備在 2023 年 3 月 31 日，預計為 8,173 億元。
政府預計，23/24 年度赤字預計為 544 億元，財政儲備亦將下降至 7,629 億元。陳茂波又估計，政府除 23/24 年度會再錄得赤字外，餘下四個年度均可達致盈餘。
對於外界有憂慮指政府未能維持《基本法》所言的「量入為出」財政方針，陳茂波指，政府財政狀況要顧及整體經濟周期，而政府亦要照顧市民，因此會在經濟下行時推出逆周期措施。他以過去香港在逆境時的財政狀況作為參考，認為「目前財政儲備水平是穩健的」。
《Yahoo 新聞》緊貼《財政預算案》發表過程，以下為預算案宣讀期間的文字直播內容。
【13:20】
陳茂波在結語中表示，疫情 3 年市民都過著不容易的生活，但隨著疫情過去，市民都開懷起來。
他提到在近期外訪、以及接見外賓的過程中，「深刻感受到外界對香港有不少誤解，其中有不少源自對香港偏頗的報導」，而他認為在往後日子和「複雜多變的國際關係」中，更需要堅持說出「香港實在的情況」，又相信港人能轉危為機。
陳茂波最後指，「香港人從來不怕挑戰。挑戰，催生出更大的創意與能力」，香港的成功故事仍需要大家繼續努力，成就彼此，「各位市民，我可以肯定的說，在新時代、新階段、新征程上的香港，一定會更好！」
1 時 15 分，《財政預算案》宣讀完畢。
【13:13】
陳茂波提到，疫情相關措施令政府錄得大額財政赤字，有人關心政府是否仍然符合《基本法》第 107 條的「量入為出」原則。他指出，政府施政最根本目標是照顧市民福祉，因此決定在經濟下行時需要推出逆周期措施，穩住經濟，保障市民生活，紓緩大家的壓力；而分析政府的財政狀況，不可只聚焦短期表現，而應該看整個經濟周期內的情況。
陳茂波認為，政府應有多少財政儲備才算合適是「人言人殊」，但以過去香港在逆境時的財政狀況作為參考，他認為「目前財政儲備水平是穩健的」。
陳茂波提到，政府現時有發行多項債券，即使未來進一步發債，仍會致力維持政府債務佔本地生產總值的比率在相對較低水平，預計到 2027/28 年中期預測尾段時，相關比率仍會低於 10%，而發債所得資金，不會用作支付經常開支。
【13:08】
中期財政預測，政府預計 23/24 年度實質經濟增長率介乎 3.5% 至 5.5%，24/25 至 27/28 年度則為每年 3.7%。
陳茂波估計，綜合帳目在計及發行債券所得及還款後，除 23/24 年度錄得赤字外，餘下四個年度均可達致盈餘。
預計至 2028 年 3 月底，財政儲備為 9,837 億元，相當於本地生產總值 25.6%，或約 14 個月的政府開支。
【13:00】
23/24 年度財政預算方面，23/24 年度政府整體開支將會下降 6% 至 7,610 億元。
收入方面，為了應付財政壓力，政府建議自 23/24 年度起在《博彩稅條例》下，向馬會徵收每年 24 億元的「額外足球博彩稅」，為期五年，而原有博彩稅稅率不變。
計及上述新增收入，23/24 年度的總收入預計為 6,424 億元，其中入息及利得稅預計為 2,637 億元，地價收入預計為 850 億元，印花稅收入預計為 850 億元。
連同 23/24 年度政府債券發行額約 650 億元，年度赤字預計為 544 億元，財政儲備亦將下降至 7,629 億元。
【12:53】
陳茂波公布 2022／23 年度修訂預算。陳茂波指，在經濟轉弱，以及政府撥出資源在疫情期間推出各項措施，開支增，估計仍將錄得約 1,400 億元赤字，高於原來預算的約 560 元，財政儲備則會下降至約 8,200 億元的水平。
22/23 年度政府收入的修訂預算為 6,038 億元，較原來預算低 15.7%，即 1,121 億元，主因是地價和印花稅的收入均較預期少。
22/23 年度政府整體開支的修訂預算為 8,096 億元，相比之前一年大幅增加 16.8%。
【12:48】
政府表示，會加強支援有特殊需要的學前兒童，會增撥資源，加大力度協助這些學前兒童，將「第一層支援服務」恆常化，並擴展到接近 900 間學前教育機構，同時與支援輕度殘疾學前兒童的「到校學前康復服務」融合。上述措施每年經常開支約 1.74 億元。
居家安老方面，今年第三季把「長者社區照顧服務券試驗計劃」恆常化，受惠人數將由現時的 8 千人增加至25／26 年度的 1.2 萬人，涉及經常開支每年約 9 億元。
【12:45】
青年發展，陳茂波指去年底政府公布的《青年發展藍圖》會逐步落實。
2023／24 學年起，職業訓練局會推出為期 2 年的先導計劃，讓中學生及早接觸職專教育，發掘興趣；政府會由該學年起恆常推出應用教育文憑課程，以取代現有的毅進文憑課程。
【12:41】
醫療健康方面，陳茂波建議，即時將每支香煙的煙草稅調高 0.6 元，並按同等比例提高其他煙草產品的稅率，目標是吸煙率能由目前 9.5%，降至 7.8%。
【12:38】
為建設綠色城市，政府已訂下於 2027 年年底前有約 700 輛電動巴士及 3,000 輛電動的士投入服務的目標。政府會為的士業界提供百分百擔保的貸款計劃，以鼓勵的士車主將現有的士替換為純電動的士。
漁農自然護理署未來兩、三年會陸續推出優化郊野公園設施，以及研究樹頂歷奇及修葺戰時遺跡，作開放式博物館等構思。
【12:35】
運輸基建，政府已預留 3,000 萬元，由發展局研究成立建築研發及測試中心。政府亦預留了 3,000 萬元，研究於青衣一幅約三公頃土地興建首座先進建造業產業大樓。政府已預留 1,500 萬元，研究及落實加強「組裝合成」組件供應鏈的措施。
【12:32】
陳茂波表示，目前的各項住宅物業需求管理措施（俗稱「辣招」）維持不變。
不過，陳茂波表示為了減輕一般家庭首次置業的負擔，決定調整從價印花稅（第二標準稅率）的稅階，有關調整將按今日在憲報刊發的《公共收入保障令》即日生效，預計這項措施將會令 3.7 萬名買家受惠。
【12:29】
房屋供應，政府指已覓得足夠土地，興建約 36 萬個公營房屋單位，預料可應付未來 10 年需求。
過渡性房屋，預計未來 2 年另外有約 1.4 萬個單位相繼落成啓用。
私營房屋，估計由今年起計的 5 年內，私人住宅單位每年平均落成量超過 1.9 萬個。
【12:25】
土地供應，23／24 年度賣地計劃共有 12 幅住宅用地，加上鐵路物業發展、私人發展和重建及市區重建局項目，預計全年的潛在土地供應可興建約 20,550 個單位。
未來五年，政府會通過賣地計劃及鐵路物業項目，向市場提供可興建不少於 7.2 萬個私營房屋單位的土地。
【12:21】
人才發展方面，為進一步培育金融科技人才，政府將推出「專上學生金融科技實習計劃」，為本地及大灣區的專上學生提供資助。
「提升保險業和資產財富管理業人才培訓先導計劃」將於延長計劃 3 年。
創新科技培訓方面，政府會增撥 3 億元，在未來 3 個學年，繼續向每所公帑資助中學，提供最多 100 萬元的資助，以舉辦與資訊科技相關的課外活動。
【12:19】
漁農業發展，去年預算案建議向「漁業持續發展基金」及「農業持續發展基金」各注資 5 億元，立法會去年 12 月批准了這兩項注資；由政府出資 8.3 億元興建位於古洞的農業園第一期已於 2022 年年底起分階段啓用。
【12:16】
文化藝術方面，香港將成為 2024 年「粵港澳大灣區文化藝術節」的主辦城市，政府會撥款 2,000 萬元以舉辦該藝術節。政府亦建議自下一財政年度開始的 5 年，一共撥出 1.35 億元，支持香港表演藝團和藝術家到大灣區參與演出及創作。
本地創意產業方面，政府計劃注資 5 億元，支持香港創意產業的發展，鼓勵更多具創意及文化底蘊的跨界別、跨領域合作項目，並支持本地電視台與內地或亞洲團隊聯合製作綜藝電視節目，提升香港流行文化的影響力。
【12:13】
知識產權方面，政府表示要推行「專利盒」稅務優惠，對通過研發活動而產生的合資格專利，為其源自香港所賺取的利潤提供稅務寬減。政府會在今年內就「專利盒」稅務安排諮詢業界，以訂定具競爭力的優惠稅率，目標是在 2024 年上半年向立法會提交修例建議。
【12:09】
國際航運中心方面，政府將預留 2,000 萬元，加快推動高端航運服務業的策略研究，以及加強業界在國際及大灣區的交流。每年一度的旗艦活動「香港海運周」規模也會擴大。
國際貿易中心方面，政府會拓展全國內銷市場、海外經貿方面，現時正積極爭取加入《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），以進一步助力香港構建更完備的貨物供應鏈，並吸引更多香港企業到 RCEP 成員投資。
【12:04】
國際航空樞紐方面，為支持航空交通的復蘇，機管局將會推出一系列措施，包括減免機場費用、為復辦或新開辦航線提供誘因，以及舉辦大型推廣活動。
香港國際機場的多個基建項目將會相繼落成啓用，包括「海天中轉大樓」將於今年年中啓用；以及整個三跑道系統預計於 2024 年年底完成。另外，機管局正計劃在機場島建設新的航空商業園，並與珠海當局探討在珠海建立航空產業工業園的可行性。
【12:00】
陳茂波指，強積金有 400 多萬計劃成員，社會對有穩健回報且手續費低的強積金基金有顯著訴求，已指示金管局與強制性公積金計劃管理局就此進行研究。作為第一步，計劃未來先在政府發行的綠色債券和基礎建設債券中，撥出一定比例優先供強積金基金投資，為強積金計劃成員提供多一個投資選項。
【11:58】
為發展資產及財富管理中心，政府將於未來三年向投資推廣署提供 1 億元，吸引更多家族辦公室來港。財經事務及庫務局已成立督導小組，重點項目包括於三月底舉辦「裕澤香江」高峯論壇，以及為相關財富管理人員提供專門培訓。
【11:53】
證券市場方面，港交所將與證監會探討進一步優化上市規則，平衡市場發展與監管需求，包括發行人回購股票後的相關安排。若建議獲市場支持，就會對《公司條例》作出修改。
債券市場方面，政府會檢視代幣化債券發行在香港的發展潛力和前景，研究政策措施，推動代幣化技術在香港資本市場的更廣泛應用。
【11:50】
陳茂波表示，「香港一直以來憑藉自身所長、服務國家所需，從而成為舉世公認的國際金融中心」，而在發展同時會妥善管控和預早辨識潛在風險，牢固穩守「金融安全」的底線。
當局將會繼續與內地探討各項擴容增量方案和優化安排，例如優化「粵港澳大灣區跨境理財通」、債券通，以及進一步擴大滬深港通合資格證券的範圍。另外，本港亦會繼續發展離岸人民幣業務中心。
【11:46】
預算案又提到香港要發揮好作為「國際創新科技中心」的優勢。去年預算案預留了 100 億元，推動香港在生命健康科技的發展；從中 60 億元，將用作資助大學及科研機構設立主題研究院；政府將於 23/24 年度邀請有意設立生命健康科研學院的院校和機構提交建議書。
政府又提到，打算設立一所「微電子研發院」，推動本港微電子發展。
為培育初創企業，科技園公司的「科技企業投資基金」將增資四億元，幫助更多具潛質的科技初創。
預算案指，為推動新型工業化，科技園公司正就興建第二個先進製造業中心進行可行性研究。
【11:44】
陳茂波表示，要「積極對接國家發展戰略」，繼續與粵港澳大灣區多個城市和產業「強強聯手」，讓香港「引領整個灣區實現高質量的共同發展」。
【11:42】
政府謀求進一步吸納資金，將會引入新的「資本投資者入境計劃」，申請人須將一定金額的資產，投放在本地市場，但不包括物業投資。在通過審批後，便可來港居住及發展。
【11:40】
政府指，為進一步把握市場機遇，會引入公司遷冊機制，便利在外地註冊的公司，特別是業務以亞太區為核心的企業，將註冊地遷至香港，善用香港的優良營商條件和專業服務，相關政策將於 23/24 年度內進行諮詢，並提交有關立法建議。
【11:36】
陳茂波亦提出推動「綠色經濟」，並指港府上周已經成功發售全球首批政府代幣化綠色債券，總額八億元。陳指出，將成立「綠色科技及金融發展委員會」，推動香港發展為國際綠色科技及金融中心，而年底亦會舉辦「國際綠色科技周」。
【11:32】
陳茂波提到要發展數字經濟，包括建立「人工智能超算中心」，鼓勵電訊業斥資基建，亦會讓數碼港推動「數碼轉型支援先導計劃」。陳茂波並提到，「科技券」計劃推出至今，已批出超過 2 萬宗申請。
第三代互聯網（Web 3）方面，陳茂波表示會撥款 5,000 萬元加速推動 Web3 生態圈的發展，包括舉辦國際大型研討會。
陳茂波並指，他將成立一個虛擬資產發展專責小組，成員包括相關決策局、金融監管機構，以及市場人士，就行業的可持續和負責任發展，向政府提交建議。
【11:27】
政府會向領取社會保障金額的合資格人士，發放金額相當於半個月的綜援標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼。
公共交通費用補貼計劃，將延長 6 個月至今年 10 月底，為市民每月超出 200 元的實際公共交通開支提供三分之一的補貼，以每月 500 元為上限。
2024 年的文憑試考生，將會獲代繳考試費。
每個合資格電力住宅用戶戶口，將獲一千元的電費補貼。現行向此等戶口提供每月 50 元的電費紓緩金計劃，將延長至 2025 年年底。
陳茂波又建議，23/24 課稅年度起，增加子女基本免稅額及子女出生課稅年度的額外免稅額，由現時的 12 萬元增至 13 萬元。
【11:25】
政府會寬減 22/23 課稅年度百分之百的薪俸稅和個人入息課稅，上限為 6,000 元，全港 190 萬名納稅人受惠。有關扣減會在 22/23 課稅年度的最終應繳稅款反映。
政府會寬減 23/24 年度首兩季的差餉，住宅物業以每戶每季 1,000 元為上限，估計涉及 303 萬個住宅物業。
【11:23】
政府會寬減 2022 / 23 課稅年度百分之百的利得稅，上限為 6,000 元，全港 13.4 萬家企業受惠。
政府會寬減 2023 / 24 年度首兩季的非住宅物業差餉，以每戶每季 1,000 元為上限。估計涉及 43 萬個非住宅物業。
政府由今年 7 月起，寬減現時適用於政府處所合資格租戶、地政總署轄下合資格短期租約及豁免書的 50% 租金和費用，為期 6 個月至今年年底。
「中小企融資擔保計劃」下各項擔保產品的申請期限，由今年 6 月底延長至明年 3 月底。另外「旅行社鼓勵計劃」會延長 3 個月。
【11:18】
消費券計劃，陳茂波宣布，再向每名合資格的 18 歲或以上永久性居民，及新來港人士，分兩期發放總額 5,000 元電子消費券。第一期 3,000 元，將於 4 月發放。
【11:16】
陳茂波指「你好，香港」（Hello Hong Kong）屬於面向遊客的計劃，對本港市民，即將會舉辦「開心香港」計劃，舉辦美食節，文青創作活動等。
【11:13】
政府表示，會預留 1 億元爭取更多吸引旅客和極具旅遊宣傳效果的大型盛事來港舉行，提升香港的國際形象。旅發局亦將動用超過 2.5 億元繼續舉辦及協助推廣大型旅遊盛事，包括首次舉辦的「香港流行文化節」，疫情後再次以實體形式舉辦的「香港美酒佳餚巡禮」、「香港國際龍舟邀請賽」、「香港單車節」，以及「香港國際七人欖球賽」和巴塞爾藝術展香港展會等盛事。
【11:12】
陳茂波表示要推動疫後復常措施，並且矢志「力吸訪客，省靚香港招牌」。
【11:09】
陳茂波預計，本港今年經濟增長會在 3.5% - 5.5% 之間。今年通脹率將為 2.5% 至 2.9%。
【11:05】
陳茂波指，香港整體經濟在 2022 年收縮 3.5%。不過，經季節性調整的失業率。在去年初上升至 5.4% 後，逐步下跌至最新的 3.4%。
【11:00】
陳茂波開始宣讀財政預算案。
今年預算案主題是「穩中躍進，共拓繁榮新願景」，陳茂波表示會採取「中間偏鬆」財政姿態，因此屬於赤字預算。
