防疫不力 千億財赤 儲備急跌 錢途堪憂

港府防疫不力，花費大量公帑作抗疫開支，經濟更節節下行，民不聊生，去年整體經濟收縮百分之3.5，錄得1,400億元赤字，遠高於原來預算560億元赤字。面對財政儲備直跌至8,200億元水平，港府稱是次預算案為「赤字預算」，政府整體開支下降至百分之六、各項「派糖措施」亦大縮水，即使如此，本年度預計將錄得544億元財赤，財政儲備進一步下跌至7,630億，預計要待2026至27年才能恢復到較去年更高的水平。有議員直指預算案「沒有亮點、化解赤字沒有很多措施」。

數據顯示，因亞洲區內製造業和貿易增長見減慢，加上本港與內地之間的跨境陸路貨運因疫情持續受阻，去年香港整體貨物出口實質顯著下跌百分之13.9；服務貿易方面，運輸服務輸出及金融服務輸出均見下跌，整體服務輸出全年跌約百分之一；私人消費開支全年計下跌百分之一，受經濟前景疲弱和借貸成本上升影響，整體投資開支下跌百分之8.5；樓價全年下跌百分之15.6，交投量大幅縮減近四成至約4.5萬宗的低水平。

諉過保就業計劃致財赤

港府表示，本港經濟去年受疫情打擊，同時環球央行大力收緊貨幣政策，嚴重削弱外圍經濟動力，影響本地經濟狀況。政府去年收入較估算低近1,121億元，收入不如預期，甚至影響本財政年度，包括利得稅收入將較預算時少57億元；股市和樓市疲弱，令印花稅收入比預期少460億元；土地成交價較預期低以及部分賣地計劃取消，導致地價收入大幅下降至670億元。

收入下降同時，港府支出大幅度上升，由於推出大規模逆周期措施和防疫抗疫涉及龐大開支，去年政府整體開支高達8,096億元，相比之前一年大幅增加百分之16.8，最終錄得約1,400億元赤字，高於原來預算約560億元，財政儲備則會下降至約8,200億元的水平。

財赤導致政府「派糖措施」大幅「減甜」，去年利得稅、薪俸稅、個人入息稅稅款寬減，每宗個案以一萬元為上限，如今上限只有6,000元；去年住宅物業單位首兩個季度寬減額以每季 1,500元為上限，隨後兩個季度以每季1,000元為上限，今年只寬限首兩個季度，且每戶每季上限1,000元。惟通脹持續，今年整體通脹率將加快至百分之2.9，市民生活百上加斤。

千億赤字，比坊間預期更高，政府消息指，原因主要為去年政府推出涉及430億元的保就業計劃，以及經濟受疫情影響，地價等收入少。被問到嚴重赤字但選擇派消費券，會否有違基本法而沒有善用儲備，消息指整體公共財政並非看一年兩年，是整個周期全面地看，認為派發5,000元也是量入為出，應使則使，為經濟復甦發揮作用。

被問及對預測赤字是否過分樂觀時，財金官員指今年印花稅收入比去年好，樓市亦趨向平穩，股票市場表現亦會比去年優勝。至於多少財政儲備才合適，當局稱現時都是健康的水平，能夠有12個月開支儲備的政府在全球都不是很多。

隨防疫抗疫開支下降，全面通關後經濟上升，政府收入亦會增加，故估計來年赤字比今年預計赤字為低，議員蘇長榮直指預算案「沒有亮點、化解赤字沒有很多措施」。

綜觀港府財政儲備，即便未有計及未來將推出的紓困措施，港府財政儲備亦要等到2026至27年才能恢復到較去年更高的水平，明年財政儲備進一步下跌至7,610億元。