雅虎香港新聞 不止警察 紀律部隊、執法部門守則：執勤須備委任證、名牌 供市民辨識
反送中引發的連串示威活動中，警方被指多次使用過度武力驅趕示威者。警務處處長盧偉聰稱，如市民對警方的工作感不滿，可向投訴警察課投訴，惟在警方多次的清場行動中，均發現部分警員在執勤時，沒有展示委任證或警員編號，在市民要求下有警員甚至聲稱：「警察執行職務係唔需要顯示委任證。」
警方的做法惹起爭議，有人在社交網站及連登討論區，質疑如果前線警員獲上級批准可不佩戴委任證或展示警員編號，其他紀律部隊或執法人員，難道又一樣可以？眾新聞向7大紀律部隊及部分具執法權力的政府部門查詢，綜合各部門的回覆，職員在執勤或執法時，均需向市民展示其可供識別身分的資料。
身兼大律師的公民黨立法會議員楊岳橋指，光從邏輯推論，任何行使公權力的人，都需要證明身份，因為要讓市民辨識該人員是確實手執公權力的人；而且執法人員行使公權力時，可能令市民的自由或權利受影響，因此市民需要知悉該人員的身份，才能在發生問題時追究責任。
即使面對身份辨識的巨大爭議，在周日（7日）晚的旺角清場行動中，仍有警員被發現沒有在制服上展示委任證，甚至有戴上頭盔、手持圓盾的警員，僅身穿便服，身上沒有任何展示其警察身分的制服或證件，該名警員更稱：「警察執行職務係唔需要顯示委任證」，令警員的執法方式再度引起爭議。根據《警察通例》，便衣警員在與巿民接觸和行使警權時，必須表明身分及出示委任證；如市民提出要求，軍裝警員應出示委任證，除非情況不容許；或出示委任證會影響警隊行動或危及有關人員的安全；或要求不合理。
楊岳橋指，即使不看《警察通例》，警方在其網頁或《警訊》中，都有教育市民，當警務人員行使警察權力時，需要佩戴委任證，「佢本身已經違反咗警隊教市民要做嘅嘢，警隊自我帶頭破壞規矩。」他表示，警隊作為香港最大的紀律部隊，是市民最常接觸到的紀律部隊，並且是市民與公權力最接近的部門，警方的做法不止影響警隊的聲譽，「如果佢係帶頭破壞、違反本身訂立嘅規矩，你可以想像，唔單止係警隊自己嘅聲譽，係連帶政府的公信力、聲譽都會受影響。」
眾新聞向警隊以外的7大紀律部隊，包括：消防處、入境事務處、懲教署、海關、政府飛行服務隊、民眾安全服務隊、醫療輔助隊；以及部分政府部門，包括：漁護署、食環署、勞工處、衞生署控煙辦、地政總署，查詢部門執法人員執勤時需否展示其委任證／職員證件，或掛上名牌、職員編號等可供識別個人身分的資料；如有市民要求，職員可否拒絕提供職員證件，或姓名、職員編號等資料。
以下是7大紀律部隊的回覆：
消防處：本處訓令訂明，相關人員在執行防火等巡查職務時，必須展示其部門委任證；而在一般情況下，職員在執行職務期間，如市民提出要求，會提供其姓名及職銜。
入境處：隊員在執行職務時，穿著制服的人員會佩戴名牌，穿著便服的則會展示其委任證；當被問及時，人員亦會向市民提供其姓名及職銜。
懲教署：當值期間，穿著制服的懲教人員須佩戴名牌，而穿著便服的懲教人員則須佩戴職員證。
海關：根據《香港海關條例》及海關的內部守則，海關人員在執行職務期間，如接獲要求，須在合理及可行情況下以恰當方式表露身分，包括出示委任證。 市民如對正在執行職務的海關人員身分有所懷疑，可要求該人員出示委任證。
政府飛行服務隊：部門職系人員於當值及執勤時均須穿著制服或工作服，而制服或工作服上附有肩章及姓名牌，顯示該部門職系人員的職級及姓名，以資識別身份。
民眾安全服務處（民安隊）：民眾安全服務隊長官在穿著制服執勤時，需要在制服右胸上掛上名牌，市民如有需要亦可向隊員詢問他們的姓名及民安隊編號。民眾安全服務處職員在執行職務期間，如市民要求，亦會出示其職員證及提供其全名和職銜。
醫療輔助隊：醫療輔助隊職能主要提供志願醫療服務，支援常規部隊，以及在平常時間為政府各部門及外界機構提供輔助志願醫療服務。部隊隊員來自各行各業，全屬志願人士，並非執法機構的執法人員。在穿著制服執勤時，需要在制服上顯示職級標誌及在右胸上掛上名牌。
以下是部分會進行執法工作的政府部門回覆：
漁護署：本署執法人員在執行職務時，除非情況不容許，會向相關人士表露身份及出示其委任證/狀。委任證/狀上列出持有人獲授權行使及執行的相關法例 （例如《郊野公園條例》、《野生動物保護條例》、《漁業保護條例》等）。 如市民提出要求，本署執法人員會出示委任證/狀，或提供姓名、職級等資料。
食環署：根據部門內部指引，本署執法人員均獲發委任證，並在需要時（例如執行職務時）出示委任證以供識別。此外，高級小販管理主任、小販管理主任及助理小販管理主任在執勤時必須佩戴編號徽章。此外，根據部門內部指引，所有在執行職務時與市民有接觸的人員， 均應表明自己的姓名及所屬部門。
勞工處：（勞工處就3個有執法權力的職位提供資料）
1. 勞工督察：勞工督察根據不同法例所賦予的職權，在執行視察工作場所職務時，會向會晤的市民展示其委任證。委任證上載有可供識別個人身分的職員資料，包括姓名、相片及委任證編號等。
2. 職業安全主任：勞工處處長根據《職業安全及健康條例》向職業安全主任發出權限證明書，以執行與職業安全及健康相關的法例。權限證明書上載有可供識別職員身分的資料，包括姓名、職位及編號。職業安全主任在執行職務時，會向有關人士展示其權限證明書。
3. 職業環境衞生師：勞工處處長根據《職業安全及健康條例》向職業環境衞生師發出權限證明書，以執行與職業安全及健康相關的法例。權限證明書上載有可供識別職員身分的資料，包括姓名、職位及編號。職業環境衞生師在執行職務時，會向有關人士展示其權限證明書。
衞生署控煙辦：控煙酒督察在執行職務時，會根據部門內部指引，佩戴由部門發出的職員證。證件上印有該公職人員的姓名，職級及相片。若有需要，市民可要求控煙酒督察出示職員證。
地政署：一般而言，地政總署人員在執行職務時，會帶備職員證以便向公眾人士證明身份。如地政總署人員根據法例或契約條款執行職務，會出示委任證以便向公眾人士證明屬獲授權人士。有關安排屬地政總署內部指引。
觀看原文： 按此連結
