中國將在部分地區開展房地產稅改革試點 居住用類納入徵收對象

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【彭博】-- 中國房地產稅改革邁出新步伐,全國人大常委會周六宣布授權國務院在部分地區開展試點工作,以「引導住房合理消費和土地資源節約集約利用、促進房地產市場平穩健康發展」。

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人大的決定稱,試點地區的房地產稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產,不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅,土地使用權人、房屋所有權人為房地產稅的納稅人。決定還表示,非居住用房地產繼續按照房產稅暫行條例和城鎮土地使用稅暫行條例執行。

根據人大決定,國務院將制定房地產稅試點具體辦法,試點地區政府制定具體實施細則。試點期限為五年,自國務院試點辦法印發之日起算。授權期限屆滿的六個月以前,國務院將向人大常委會報告試點情況,條件成熟時及時制定法律。

自1998年推出私有產權房以來,中國的房價已經飆升到一般民眾難以承受的水平,政府也在近年持續實施調控,並於2011年在上海和重慶啟動了房產稅試點。中共中央理論宣傳刊物《求是》本月早些時候刊登了習近平8月17日在中央財經委員會會議上講話的節選,他表示「要積極穩妥推進房地產稅立法和改革,做好試點工作」。

今日論市:別急著歡呼樓市調控略松 房地產稅已在中國最高層推動之中

業內人士表示,暫不清楚現有房產稅試點和人大最新授權的房地產稅改革試點之間的區別。「現在還不知道,估計會有點新東西,」 中原集團研究部總監劉淵說,「一下子把辦法明細都公佈了,就沒調節預期的效果了。我的理解是為了對沖救市政策,防止救市後房價反彈。」

中國新建商品住宅價格9月份出現六年來首次下跌,當月住宅銷售額同比下降了16.9%。該國第二大開發商恆大集團陷入債務危機無法自拔,流動性問題也正向更多房企蔓延。樓市放緩的同時,土拍市場也急速遇冷,地方政府近10萬億元人民幣的收入受到直接威脅。克而瑞追蹤128個城市的土拍情況顯示,約27%的地塊因為沒有開發商競標而流拍,創下至少2018年以來的最高水平。

在此背景性中國政府已邊際放鬆地產調控政策。彭博10月15日報導稱,金融監管機構上月底窗口指導了至少部分大型商業銀行,允許其第四季加快對個人抵押貸款的審躉售放。知情人士還表示,銀行可以向監管機構提交新的個人住房抵押貸款資產支持證券(RMBS)發行計畫,以釋放更多個人按揭貸款額度。

人大決定出台後新華社報導稱,財政部和稅務總局有關負責人表示,將依照全國人大常委會的授權起草房地產稅試點辦法(草案),按程序做好試點各項準備工作。

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