中西區成立委員會關注警暴 唯一建制派楊哲安贊成:對政府表現非常失望

 

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新一年,區議會大換血後,各區陸續召開首次會議。打破建制派壟斷後,在民主派執政的區議會,有何新氣象?

西貢區及中西區區議會昨日首次開會,會上首先選出主席及副主席,兩區的主席及副主席均只接獲一份提名,在沒有競爭下,西貢區由新民主同盟鍾錦麟當選主席、無政治聯繫的周賢明當選副主席;在中西區,民主黨鄭麗琼及民主黨楊浩然,分別當選主席及副主席。擔任區議會主席的酬金,比普通議員高約一倍,一般區議員月薪為33,950元,而主席及副主席月薪分別為67,900元和50,925元。

中西區區議會過往以建制派佔大多數,但在選舉重新洗牌後,15名議員中,只餘下教育局前政治助理、山頂選區的自由黨楊哲安,為議會內唯一的建制派。在長長的會議桌,14個民主派議員坐滿一邊長桌,楊哲安因姓氏排序,剛好坐在邊緣的轉角位,形成一條隱形的界線。

在沒有競爭下,選主席環節很快完成。其後新任主席鄭麗琼坐上主席位,讀出14位民主派區議員的聯合聲明,承諾會建設社區、改善民生,亦承諾會爭取普選,遏止警暴,「五大訴求,缺一不可」。聲明又批評特首林鄭月娥只聽命北京,以警暴對抗市民,令香港變成警察濫用暴力及權力的警察城市,要求立即嚴懲違法的警務人員,遏止警暴及濫捕,解散及重建警隊。鄭麗琼最後呼籲,為過去一年因反修例事件的逝世者,站立默哀一分鐘。全體議員包括楊哲安在內,也有站立默哀。

在討論有關區議會轄下委員會的議程時,有人提議增設一個政制及保安事務委員會,關注政制問題及警隊濫暴事件。民主黨老將甘乃威率先火力十足,炮轟警方對市民的暴力濫權令人髮指,舉例昨晚在銅鑼灣大舉拘捕,令人質疑「拉咗至算」是否政府最新的止暴制亂策略,又舉例坐在他身旁的許智峯,昨被警員兩度扯開眼罩再直射胡椒噴霧,質疑警方聲稱使用最低武力的說法。

其後各人發言期間,也有提到自己或街坊遭受警暴的經歷,有人說街坊只是落樓跑步,但因身穿黑衣被截查;有人在回家路過警署期間,被帶回警署;有人曾向警方警民關係科查詢被捕人士情況,但不獲回覆。在過往被認為是深藍的區議會會議上,頓時變成警暴申訴大會,一致支持成立委員會。

唯一建制派楊哲安的發言,變成焦點。他沒有反對成立委員會:「橫掂有spare嘅位,又多人參與,點解唔考慮呢?」他說,包括他在內,對政府過去的表現非常失望,他數月前以區議員身份與林鄭對話時,已表示看不到政府的做法可以止暴制亂,但不久後政府就成立禁蒙面法,他感到失望。

楊哲安說,如果議員有能力可以幫助修補已撕裂的社會,他會「舉腳贊成」,但質疑成立委員會的權力可以有多大,「我都好想邀請警察上嚟問佢。但佢唔嚟咁點呢?咁我哋會唔會更加嬲?會唔會變咗淨係攞soundbite嘅平台,畀傳媒播出,而製造成個社會更對立呢?呢個係我擔心。」他說,如果區議會確實可以有實則權力,有機會可改變香港的狀況,否則議員只會更失望,或會因而「講錯嘢」,反而令社會走向更極端的死胡同,因此在區議會權力未澄清前,「我係中立又想參加,但係有保留。」

做過教育局政助的楊哲安,言論雖不至於極力為政府保駕護航,但仍惹來其他議員反駁。彭家浩指,令社會撕裂的責任不在區議會身上,警方違反守則、濫用武力,理應要向公眾交代,而區議會正正就是一個渠道,楊哲安的說法是「斬腳趾避沙蟲」,在邏輯上說不通,不過他也認同要商討委員會的職權範圍。葉錦龍亦反駁「淨係攞soundbite」的說法,認為議員有權利及義務要求政府官員回應,應該捍衛區議員的尊嚴。

經過其他民主派議員一輪反駁後,楊哲安在第二輪發言時先說:「多謝咁多位同事對我嘅發言咁關心。」他說,擔心區議員做超過權力範圍的事,「就正正係你哋擔心嘅警部有冇警暴,係睇佢有冇用超越佢權力範圍嘅武力,你哋咁驚佢哋有,我就希望你哋驚番自己有冇超越自己範圍。」他又說:「我冇話唔同意,我係同你睇法有少少唔同啫,都唔使當我敵人咁打……議會入面有不同聲音係正常健康嘅。」他說,以往發生區議會邀請不同政府部門前來不果,如果最後做不到,與其用議會時間做吃力不討好的事,寧願將資源放在其他事件上。

在場的民政專員表示,職權範圍會在下次開會才訂明。最後投票時,在全體委員同意下,通過成立政制及保安事務委員會,楊哲安也有舉手同意。

在討論其他議程時,大家也不時提到與反送中運動相關的事宜。在討論區議會撥款期間,有人提議檢驗社區的化學品殘餘物,並清洗街道,也有人建議取消警方「滅罪嘉年華」的撥款。在討論聘用活動推廣助理時,也有人關注被捕人士會否考慮聘用。也有人不滿近日多條行人天橋在沒有諮詢下,被加建大範圍鐵絲網,提議區議會主席去信政府要求處理。除了討論政制及保安事務委員會時,因楊哲安的發言有些微火花外,整場會議基本上都沒有火藥味。

另外,根據《區議會條例》,區議會轄下的委員會可委任非議員人士,成為委員會增選委員,擁有議員同等的發言權及投票權。會議通過取消增選委員的安排,以13票通過,投票時楊哲安及許智峯不在席。

至於西貢區議會,同樣通過取消委員會增選委員的安排,亦以大比數通過成立反修例事件工作小組。

另一邊廂,在區選中大敗的民建聯,昨日宣佈將於18區發起成立「議會監察」,稱會密切監察區議會運作,同時定期舉行居民會議,將收集的市民意見向議會及政府反映。


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