債務上限、政府停擺、拜登議程--美國國會12月面臨緊迫最後期限

·3 分鐘文章

【彭博】-- 美國國會在為期一周的感恩節假期後復會,正面臨一系列緊迫的最後期限:避免聯邦政府停擺和債務上限違約,通過年度國防法案,以及敲定總統拜登的稅收和支出法案。

Most Read from Bloomberg

在撥款法案或債務上限問題上的失誤將對國家和執政黨產生深遠影響,而如果未能就眾議院通過的2萬億美元「重建更美好法案」的最終形式達成一致,則可能會鞏固選民對民主黨總是忙著內鬥而不是立法的感覺。

鑒於民主黨需要共和黨在常規撥款法案上進行合作,以及民主黨人需要一致同意才能使用特殊預算程序來通過拜登經濟議程,參議院將成為12月份立法活動的關注焦點。

眾議院的首要任務是在12月3日截止日期前避免聯邦政府停擺,同時還要試圖在12月15日前後提高債務上限。據一位知情人士透露,眾議院民主黨人正在考慮提出一項新的權宜開支法案,以便讓聯邦政府正常運作到1月中下旬。

以下是國會12月日程安排上的主要內容:

權宜開支法案

眾議院本周將需要通過權宜開支法案,以避免政府在12月3日(周五 )午夜之後部分關閉。在10月1日新財政年度開始後為聯邦機構提供資金的12個年度撥款法案,還沒有一個獲得國會通過。

知情人士周一表示,一項提供撥款持續到1月中下旬的權宜開支法案正成為最可能的情形。

債務上限

美國財長耶倫已經警告國會,美國政府有可能在12月15日之後的某個時候無法履行其支付義務。

國會民主黨人尚未就提高債務上限的計畫達成共識,不過使用拜登經濟議程立法的快速預算程序的可能性正變得越來越高。因共和黨人拒絕投票提高債務上限。

如果民主黨使用預算程序,他們將需要修改2022年預算決議,然後要麼作為單獨的法案,要麼作為2萬億美元稅收和支出法案的一部分,來予以通過。

重建更美好法案

眾議院本月通過了其版本的拜登稅收和支出法案。參議院計畫在12月25日的聖誕節假期之前通過其自身版本的該法案。

溫和派民主黨人Joe Manchin和Kyrsten Sinema是法案能否通過的關鍵。白宮曾表示,兩人將同意約1.75萬億美元的支出,金額低於眾議院所通過的超過2.2萬億美元的規模。

「重建更美好法案」尚無最後期限,因此可能會推遲到明年1月份。

中國法案

參議院多數黨領袖舒默在休會前宣布他的反中國法案--《美國創新與競爭法案》--將附在國防法案上通過。不過幾天後他就改變了立場,表示他將尋求與眾議院就一項單獨的中國法案達成共識。

然而,仍有一些項目需要解決,因為眾議院沒有自己的綜合法案。眾議院外交事務委員會主席Gregory Meeks稱他想應對氣候變化--中國是世界上最大的溫室氣體排放國之一--而共和黨人則擔憂該法案對北京還不夠強硬。

如果在更廣泛的一攬子計畫上沒有達成一致,一些議員希望旨在提振國內半導體製造業的520億美元法案可以單獨通過。但這樣做可能會使兩黨在這項法案上的合作面臨破裂風險。

原文標題

Debt Limit, Shutdown, Biden Agenda Showdowns Loom in Congress

Most Read from Bloomberg Businessweek

©2021 Bloomberg L.P.

我們致力為用戶建立安全而有趣的平台,讓他們與志同道合的用戶聯繫交流。為改善我們的社群體驗,我們暫時停用文章留言功能