前工程總監早已認為高鐵難如期通車

前工程總監早已認為高鐵難如期通車

【now新聞台】政府公布高鐵香港段工程延誤的獨立專家小組報告,披露前港鐵工程總監周大滄早已認為沒有機會如期通車,但沒有向高層匯報。報告認為,港鐵項目管理欠穩妥周全,溝通失效。負責監察的路政署亦沒有理會顧問的警告,向高層匯報工程延誤。

政府去年成立的高鐵工程獨立專家小組,花了近八個月時間完成報告。專家小組指出港鐵內部文化不鼓勵上報壞消息,管理團隊對工程進度過分樂觀,導致溝通失效。

報告附錄中提到早在2012年1月,提交給董事局的進度報告已用上「嚴重延誤」的字眼,但董事局的討論卻非常少,在管理層跟進事項上竟然留空了。

前工程總監周大滄回答專家小組提問時,承認曾有多次機會向前行政總監韋達誠匯報,但他沒有這樣做,又認為很多指標都清楚顯示了問題的嚴重性,只是管理層沒有問他。

周大滄與下屬的溝通亦被指出有問題,他早在2013年11月已電郵工程團隊,提到「我多次都想知道高鐵進度和挑戰,但完全未能得到資料」、「究竟如期通車是否可行,我很想我們有個小組討論」。

報告認為,港鐵對項目管理欠穩妥周全,特別是對追回工程延誤的一些措施過分樂觀,例如港鐵在前年提出局部通車的建議,是在未曾確定這些措施是否可行前,就已假設這些措施會帶來預期省時效益。但許多合約在實施追回措施後,反而令延誤更嚴重。

報告又指出,路政署作為項目監察者,反應太慢,政府委託的顧問多次提醒延誤風險,但署方都無採取行動。而政府與港鐵簽訂的協議亦無訂立機制讓路政署,在必要時介入項目,就算路政署向港鐵提出質疑,亦不得要領。

報告建議政府在項目之初,應制訂推展總綱策略文件,訂明相關各方的責任、角色及職責。日後其他鐵路及基建項目,應考慮設立小規模的獨立諮詢小組,在有需要時,就項目向政府提供意見,及時作出深入調查,向政府最高層匯報。