【名師筆記】通識廖理: DSE 每週議題分析 廉政風波

廖天恩筆記

廉政風波

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廉政公署是於1974年根據《香港總督特派廉政專員公署條例》而成立,並以肅貪為己任。廉政公署是獨立運作並且只需向行政長官一人負責。其監察的機構包括政府官員,機構、公營機構以及所有私營機構。一直以來,廉政公署在反貪的力度上都十分有效,而最著名的一次便是總警司葛柏案,以及回歸後調前特首曾蔭權的貪污案,新地貪污案以及麥齊光貪污案等等。廉政公署自成立後,香港的廉潔度提高,成為全世界最廉潔的城市。

但由於近年來,廉政公署卻有一些內部醜聞。在2013年,前廉政專員湯顯明被揭發他用公帑招待內地到訪的官員以及中聯辦的職員,並購買了不少名酒、烈酒作招待用途。總共的開支達三百七十多萬。事後,湯顥明被徹查,但後來律政司基於沒有充分的證據而撤銷起訴。更被市民指律政司是出於政治考量。

在2016年7月初,便發生廉政公署的高層人事風波。時任廉政專員的白韞六宣佈取消對李寶蘭執行署長的任命,被傳媒問及原因時,白韞六只指出她在過去一年的工作表現欠佳。而她在離職之前亦正在調查特首梁振英UGL的五千萬事件,而白韞六亦沒有清楚解釋各種人事調動,故亦令人猜測廉政公署內部的透明度和決策權。

廉政公署近年來的一連串事件,以令市民對廉政公署的內部透明度以及高層管理能力受到質疑。而廉政公署一直以來只向特首匯報的規定更被人質疑,除了是因為特首梁振英的管治方式有問題,更重要的是廉政公署是否已經開始變質成為特首的附屬機構,因為在廉政公署所處理的案子下,有一些關於特首行政長官的案子例如UGL的五千萬事件卻還未有向公眾有一個詳細的交待和徹查。以致令市民覺得廉署也在包庇政府。而且在立法會內,建制派全部否決了由泛民議員提出運用「權力及特權法」來調查梁振英。而香港的廉潔程度也連續三年下跌,跌至第18位。

  • 廉政公署是獨立運作並且只需向行政長官一人負責

  • 其監察的機構包括政府官員,機構、公營機構以及所有私營機構

  • 廉政公署自成立後,香港的廉潔度提高,成為全世界最廉潔的城市

  • 廉政公署高層人事風波/醜聞:

  • 前廉政專員湯顯明被揭發贪污,用公帑招待內地到訪官員及中聯辦職員,外訪支出超過400萬。湯顥明被徹查,但律政司基於沒有充分證據而撤銷起訴,被市民指是出於政治考量

  • 時任廉政專員的白韞六宣佈取消對李寶蘭執行署長的任命,她在離職之前亦正在調查特首梁振英UGL的五千萬事件

  • 廉政公署的首席調查主任高迪龍亦辭職

  • 白韞六無能力控制內部大局,繼而引發這場人事變動的災難,他亦被要求主動辭職並接受撤查

  • 事件影響:

  • 市民對廉政公署的內部透明度以及高層管理能力受到質疑

  • 梁振英UGL事件上,市民覺得廉署包庇政府

  • 香港的廉潔程度也連續三年下跌,跌至第18位

  • The ICAC runs independently and is only responsible to the Chief Executive

  • The monitoring system includes government officials, public and private organizations

  • Since the establishment of ICAC, anti-corruption idea is strengthened, Hong Kong becomes one of the cities getting highest transparency and clean rule in government

  • Scandals and crisis in ICAC:

  • Former commissioner of ICAC Timothy Tong was found have overspent on entertaining and gifts for officials from mainland and the Liaison Office of the Central People’s Government, his expenditure of official visits exceeded HK$4 million

  • Timothy’s charge was cancelled by the Department of Justice, this aroused public suspect that the cancellation was due to political reasons instead of inadequate evidence

  • Former commissioner Simon Peh Yun Lu announced that Rebecca Li Bo-Lan was removed from her job. Before her leave, she was having a probe over a HK$50 million payment Leung received from Australian firm UGL

  • Principal Investigator Mr D. Ko resigned after the Li Bo-Lan incident.

  • Simon Peh Yun Lu was required to resign and receive investigation as he failed to address the internal problems of ICAC

  • Impacts:

  • The public doubts the transparency and managerial ability of ICAC

  • The public believes the ICAC shelters Chief Executive CY Leung in UGL incident

  • Anti-corruption practices of Hong Kong fell to 18th for three consecutive years

*廖天恩
英皇教育通識名師^香港大學學士‧全球著名學府University of Freiburg碩士
^親身應考所有通識科公開考試全部一Take過奪最高成績,門生奪4或以上超過95%,絕對精通考試制度,熟識香港教育商業化的環境,被喻為DSE LS通識科考試精英
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