四問電話卡實名制:如何衝擊電訊業?侵犯隱私嗎?數據庫會被誰利用?

特約撰稿人 陳娉婷 端傳媒記者 梁越 實習記者 張曉澄 發自香港
·2 分鐘文章

穿過眼花撩亂的窄道,深水埗鴨寮街一帶的排檔,掛滿五顏綠色的電話儲值卡。「再不買,怕之後被搶購一空啊!」戴眼鏡男子一口氣買了四張卡。在香港街頭攤檔以及71、OK便利店等,長期以來都可以不記名購買這類電話儲值卡,這也俗稱「太空卡」,花費數十元至一百多元,就可以打電話和上網。

1月29日,香港政府突然宣布將展開電話卡實名制諮詢,新規要求市民必須登記姓名、出生日期、身分證號碼、提交證件副本才能購買電話卡,而且不論個人或企業用戶,均只能在每間電訊商登記三張卡。

深水埗檔主李小姐銷售電話卡逾10年,受到肺炎疫情打擊,外遊卡滯銷、旅客客源急跌,這一年來生意額跌幅過半。她憂慮實名制後,人們怕麻煩,會再流失本地客源。「其實政府知不知道儲值卡對普羅大眾有什麼用途?不要一味只說是用來騙人。」

李小姐指,儲值卡平日的客源多是長者、外傭、基層學生等,一些基層市民不希望和電訊商簽署綁定固定合約,平常購買不記名便宜靈活的儲值卡。 斜對面一個檔攤,帶著孩子來買電話卡的陳太對端傳媒表示,孩子因疫情而要留家學習,要買數據卡來上網做功課。「家中沒有寬頻上網,」她苦笑道。

此次電話卡實名制的諮詢,僅僅為期約一個月,至2月28日結束,亦打破港府過往政策諮詢期一般進行3個月或以上的慣例。在近年的政治高壓氣氛下,公眾亦憂慮電話卡實名制會侵犯隱私,讓警方或國安部門更容易追蹤特定市民的電話語音,網絡活動和電話聯繫人。反修例運動期間,不少參與運動的香港市民都會使用不記名的「太空卡」。

香港的電話卡倘若全部行實名制,對於目前的電訊市場、個人隱私會帶來什麼衝擊?打擊犯罪和保障隱私方面,又如何平衡?除受影響市民、儲值卡檔主外,端傳媒也採訪兩名資訊科技界專家,同時整理有關通訊與隱私權的組織報告,嘗試一一解惑。



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