國會推翻奧巴馬否決 沙特或沽5.8萬億美資產
【星島日報報道】美國國會參、眾兩院周三以超過三分之二的大比數票數,推翻總統奧巴馬的否決,強行通過允許九一一恐襲倖存者和遇難者親屬起訴沙特阿拉伯政府的法案。沙特較早前曾警告,若美國國會通過此法案,沙特可能拋售所持的多達七千五百億美元(約五萬八千一百六十三億港元)美國資產。 參議院首先以九十七票對一票,通過推翻奧巴馬的否決。數小時後,眾議院以三百四十八票對七十七票,作出同樣的決定。換句話說,奧巴馬一定要簽署該項議案,成為正式法例。奧巴馬在位七年多期間,連同今次在內總共十二次運用權力否決國會所通過的議案,而今次是第一次被推翻,令他在卸任之前數個月,仍要遭受政治挫折。 奧巴馬周三指國會議員這樣做是「一個錯誤」。他一直指該項議案損害美國的利益及危害國家安全,擔心其他國家也會頒布相應的報復性法例,控告在海外執行任務的美軍人員,政府官員和商業機構。該法案主要起草人之一、民主黨參議員舒默表示,推翻總統的否決並不是一件輕易的事,但在九一一問題上,重要的是讓受害者親屬尋求正義,即使這可能引發一些「外交不適」。 這項《反恐怖主義支持者》議案(JASTA)較早時獲參、眾兩院一致通過,但提交總統辦公室時遭奧巴馬否決。奧巴馬警告稱,沙特長期以來是美國在中東的主要盟國,一同對抗恐怖主義,擔心這項議案將影響兩國的合作關係。現在他的否決遭國會推翻。 九一一事件發生後,有受害者親屬堅持認為,基地組織獲得來自沙特的資助,沙特政府必須就襲擊承擔責任。 此外,十九名參與襲擊事件的劫機者中,有十五人據稱為沙特人。 美國媒體四月報道,沙特外交大臣朱拜爾警告,如果美國國會通過相關法案,沙特可能拋售所持的多達七千五百億美元美國國債及其他美元資產。據報,截至今年三月為止,沙特政府持有價值一千一百七十億美元(約九千一百二十六億港元)的美國國債,尚未計其他資產。 除了拋售美國資產這個選項外,有專家警告,沙特採取的報復行動,還可能包括縮減與華府在商業、國家安全和反恐等方面的合作,例如說服以沙特為首的波斯灣合作委員會內親密盟友,減少與美國的反恐合作,以及削減雙邊貿易規模、限制美國使用波斯灣地區的空軍基地等。阿聯酋大學政治學教授阿卜杜拉說:「美國和世界其他國家都應當清楚知道:一旦某個波斯灣合作委員會成員國遭到不公平對待,其他成員國會緊緊團結在其周圍。」他稱,所有國家都會以一切可能的方式來支持沙特。
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