團結基金倡大填海 再創「新玫瑰園」

【星島日報報道】政府即將換屆，土地問題仍然困擾本港。團結香港基金指未來三十年，本港需增加九千公頃土地，倡議推動「新玫瑰園計畫」，擴大填海計畫，建議在長洲南、南丫西、屯門、將軍澳及蒲台島填海近三千五百公頃，其中長洲南人工島用作搬遷葵涌貨櫃碼頭設施，以釋出該六百四十公頃市區地發展住宅。中短期方面，基金會建議政府與私人發展商合作，運用私人土地儲備增加房屋供應。 規劃署《香港2030+》諮詢月底完結，團結香港基金發表土地房屋政策報告，建議政府推動大規模維港以外填海，在土木工程拓展署一二年提出的二十五個可考慮的填海地點中，挑選填海項目，推行「新玫瑰園計畫」。基金會提出五個填海地點，合共新增四千四百三十公頃土地，當中規模最大是長洲南面填海興建二千二百公頃人工島，面積相當於十個維園，建議用作搬遷葵涌貨櫃碼頭及棕地上的物流作業，進而釋放貨櫃碼頭一帶九百四十公頃土地，用作住宅發展。 基金會又建議，在蒲台島填海二百公頃，遷入赤柱監獄及其他政府設施，以騰空原來土地。其他建議分別位南丫島西面、屯門及將軍澳，共填海近一千一百公頃，發展新工業及住宅。 填海造地需時七至十年，始終是長久之策，基金會建議中短期應運用私人土地擁有者的土地儲備，以公私營合作模式增加房屋供應，興建資助房屋。基金會粗略推算，三家大發展商的土地儲備近一千公頃，其中有大量位於新界，但因缺乏基建、城規限制和補地價等問題，發展困難，建議政府推出「拆牆鬆綁」措施，以公平、具透明度機制發展土地，具體做法有待討論。 基金會副總幹事兼政策研究院主管黃元山承認，填海是社會禁忌，但香港向來是一個填海故事，過往發展亦涉及填海。他又指，展望未來三十年，應檢視葵涌貨櫃碼頭是否仍有必要設置在現時位置，因應行業生態和設施的改變，是否可以參考新加坡，搬遷貨櫃碼頭並提升設備，騰空現有土地發展房屋，對政府和營運者雙贏。 「新玫瑰園計畫」涉及造地四千四百公頃，黃元山承認，難以計算有關成本，但相信香港仍有充裕財政推行發展計畫，讓港人受惠。 不過，土木工程拓展署當時選出的五個具潛力的近岸填海地點，均不包括基金會提出的地點。而根據政府當時的策略環評和環境調查結果，指出長洲南填海「會侵佔江豚出沒熱點，而且十分接近建議的海岸公園、魚類培殖及產卵區，影響似乎較大」，蒲台島亦有的罕有植物及雀島。

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