首頁>港聞>>

垃圾徵費4方案 按量收最可行

【經濟日報專訊】政府提出向全港住宅和工商用戶徵收垃圾費,4大方案以按量收費最有效減廢,但為杜絕非法棄置或要大減公共垃圾桶,並要嚴格監察及實施獎金舉報制,會引起私隱問題。

不過,有關諮詢無銀碼、無時間表,環團批評現在才諮詢是太落後(見另文——「糾纏10載 勿步紐約後塵」)。

環團最樂觀預計,下屆政府需時3年才能落實政策,即2015年。市民對垃圾收費意見分歧,工商業界則表明會將成本轉嫁消費者(見另文——「商戶︰成本漲 轉嫁消費者」)。

無銀碼時間表 決心被質疑

對於推出一份無銀碼及無時間表的諮詢文件,環境局局長邱騰華昨被問到有多大決心實行垃圾收費,是否有意將問題留給下屆政府,他沒正面回應。他只強調,應否透過收費達致減廢,是一個重大議題,先要取得市民共識,下一步再討論收費水平。他未有正面回應,若諮詢無法凝聚市民共識,是否會撤回建議。

以台北為例,每公升垃圾收費約為0.12港元,若家庭住戶每日用一個14公升袋,則相等於1.5元,每月30天計便是45元。對於本港如何訂垃圾收費水平,環保署副署長林啟忠形容,要具經濟誘因達減廢目的,「一定要市民感受到的。」

助理署長黎耀基補充,參考收膠袋費的經驗,究竟每個收5毫、6毫或1元,政府沒既定立場,但肯定不可太「雞毛蒜皮」,令人可以闊佬懶理,否則便無效;但若訂得太高亦不適合,兩者要取平衡。至於政府是否收回處理垃圾的成本,林啟忠表示未考慮,他強調徵費不為增庫房收入,是為鼓勵減廢,若得不到市民共識,會令人覺得「被打荷包」。

諮詢文件提出的4大徵費模式(見表),其中按量收費也有3種方法,包括每戶專用膠袋收費;或整幢大廈計,再由住戶攤分;又或透過垃圾承辦商棄置時支付,再向相關大廈和住戶收回,林啟忠表示可考慮按不同樓宇採用混合模式。

諮詢太遲 環團批極之落後

黎耀基指,為減非法傾倒,台北市要大幅減少或關閉垃圾站和公共垃圾箱,若本港要實施同類措施,則現時全港兩萬個公共垃圾桶,大部分要停用,將犧牲公眾方便,衞生水平亦會略降。

黎又指,台北和首爾都靠鄰里舉報執法,故會將部分罰款作為舉報者的獎金,首爾更用高達8成的罰款做獎金。環保署文件表明,這會引起私隱和鄰里和諧關係的問題。

至於較易實施和管理的模式則是按「近似量收費」,如參考水費訂垃圾收費,但以洗衣店或髮型屋為例,用水和垃圾量未必成正比,會被視為不公平。

另外,定額收費模式欠誘因減廢;工商業先行先試,則恐造成混亂。

綠領行動總幹事何漢威批評,港府現才諮詢垃圾徵費是「極之落後,走在全世界最慢一步。」

有關諮詢為期3個月,局方將在今年度內整理諮詢意見提交立法會,但何時實施收費,則視乎市民的共識和立法會取態。諮詢文件可在www.epd.gov.hk下載。


更多經濟日報網站內容, 請登入hket.com

你怎樣評價這篇文章?