基本法委員韓大元指香港不存在脫離國家憲法法制

星島日報
「國家憲法日」座談會開幕典禮:(左起) 韓大元 /范徐麗泰/黃玉山。
「國家憲法日」座談會開幕典禮:(左起) 韓大元 /范徐麗泰/黃玉山。

【星島日報報道】基本法委員會委員、人民大學法學院教授韓大元,今日出席「國家憲法日」座談會致辭時表示,中國憲法為「一國兩制」的實施提供堅強保障,有了中國憲法的授權,基本法才得以制定,「一國兩制」的偉大構想得以法律化、制度化,憲法是香港特區確立的最終依據,特區一切效力最終來自於憲法,在任何時候、情況下,特區不能脫離統一的國家憲法體制。

韓大元指,香港特區雖不實行社會主義制度和政策,但它是社會主義國家中的一個實行資本主義的地方行政區域,在任何時候、情況下,特區不能脫離統一的國家憲法體制。他強調「一國」是實行「兩制」的前題和基礎。他又提到,根據中國憲法和《基本法》,香港特區的高度自治是由全國人大授權,而《基本法》的解釋權亦屬於人大常委會。如果香港法院在審理案件需要對《基本法》關於中央政府管理的事務,或中央和特區關係的條款進行解釋,應由終審法院請全國人大常委會對有關條文做出解釋。

韓大元又指,香港正面臨著回歸以來最嚴峻的挑戰,指既要肯定回歸來取得的成就,也要反思發展存在的問題,例如加強對公職人員與青少年的憲法與基本法、提升青少年的國家認同、憲法認同和培育愛國主義的情懷,不能因為在《基本法》實踐中遇到一些挑戰,就懷疑『一國兩制』的大實踐,更不能失去對『一國兩制』的自信。

另外,在問答環節被問及2047後「一國兩制」會否繼續實行,韓大元指找不到理由要有變化,又指到時只會是全面管治權、高度自治權得到進一步完善。至於若政府就《禁蒙面法》違憲決定上訴失敗,會否需要人大釋法,韓大元表示,法治的核心價值是司法獨立,故對上訴中的案件不作猜測,強調過去人大在五次釋法中,也是按社會發展和《基本法》實施的需要而作出決定。

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