年註銷數十萬舊書 公共圖書館變大嘥鬼

【星島日報報道】香港公共圖書館有逾一千四百多萬項館藏，申訴專員公署主動調查發現康文署每年均以近億元添購新館藏，卻同時每年以廢紙回收或棄置廢物方式，註銷數以十萬計圖書館舊書等資料，竟沒有要求詳細記錄及註銷原因，有大嘥鬼之嫌。申訴專員劉燕卿認為，圖書館館藏是珍貴的公共資源，其文化及知識價值遠高於廢紙，促請署方適當運用，考慮捐贈與有需要機構，康文署已答應檢討。 康文署轄下圖書館每年採購不少於七十萬項包括圖書等資料，涉及近億元公帑，但申訴專員公署調查發現，二〇一〇至二〇一六年間，圖書館共註銷逾三百五十三萬項資料，有大嘥鬼之嫌。調查主任張創榮指出，二〇一四至一五年度被註銷的成人中文書籍，以中文小說最多，佔整體兩成，其次為應用科學書籍。而在新館藏的採購中，又以應用科學類最多，其次是中文小說書籍。 根據康文署記錄，自二〇〇九╱一〇年度以來，每年均有數以十萬計圖書館資料被註銷。二〇一五至一六年度，有逾三十九萬七千項資料被註銷，當中有超過六千五百項資被納入館藏不多於兩年。二〇一〇年至一一年度，更有超過八十六萬項資料被註銷，而被納入館藏不多於兩年的，更多達一萬七千三百多項。（表一） 申訴專員公署調查發現，康文署在二〇一五年年中前，並沒有個別記錄圖書館資料被註銷的原因。而這些被註銷的館藏資料，竟一律按照政府的《物料供應及採購規例》，以廢紙回收或棄置廢物的方式處理。 申訴專員劉燕卿強調，公共圖書館館藏是珍貴的公共資源，應適當運用，其文化及知識價值遠高於廢紙，署方不能一成不變，以廢紙回收及廢物處置方式，簡單處理註銷圖書館資料。公署建議康文署應物盡其用，如考慮捐贈及與有需要機構分享資料。 另外，公署又發現圖書館的採購指標含糊，竟然仍然沿用九十年代市政局訂下來，每年採購「不少於七十萬項」新館藏的指標。各級圖書館館長只需在「年度館藏發展計畫匯報」（計畫書）上提議增購資料總數，不需要列明資料種類及書目，亦不需解釋增購該數量資料的原因，過去多年的採購數量都多於指標。 公署表示，現行機制下，圖書館採購及註銷圖書館資料工作並沒有互通的安排。康文署曾回覆指，採購及註銷圖書館資料工作是基於不同的目標及理念，兩者沒有直接關係，但承認在切合市民需要和符合成本效益下互相配合，會自然調節達至一個平衡的館藏。 康文署回應表示整體上同意調查報告，並已審慎研究有關建議，為更善用資源，公共圖書館已於二〇一七年完成試行計畫，捐贈共四百一十二冊書籍予社區圖書館及學校，並遵照政府《物料供應及採購規例》檢討捐贈安排的成本效益。 署方自二〇一五年第二季起，已記錄個別註銷資料的原因以作分析，及檢討是否修訂「每年採購不少於七十萬項圖書館資料」的基本參考指標。

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