建北部都會區 須精簡程序

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政府發展北部都會區,政界關注如何籌集資金。
政府發展北部都會區,政界關注如何籌集資金。

政府前日在新一份《施政報告》提出《北部都會區發展策略》,大動作整合新界北多個新發展區。惟北部都會區至少需要20年建設,議員劉國勳昨在立法會上批評北部都會區的發展速度追不上內地的發展規劃,希望政府精簡程序,務求令都會區在10年內看見雛形,到15年後已有基本設備。政府承認過往有不少工程延誤,將會全面精簡程序,包括修訂城市規劃條例、填海條例及路政條例等,冀明年提交立法會審議。

建設北部都會區需時,劉國勳認為發展太慢,批評過往規劃及發展慢,皆因政府行政主導失效。他不單止要求政府精簡程序,又批評本港鐵路興建緩慢,多年來只依靠一間鐵路公司,故建議政府引入競爭,有助加快建設速度。

港府冀明年提修例

政府表示,若要全面落實北部都會區需要20年時間,強調冗長過程不應再存在,故要在行政程序大刀闊斧作精簡,又強調在策略中提及制訂一個10年、滾動的建設進度計劃,會就基建發展及房屋供應達標情況向公眾交代,增加透明度。政府又指,如支持北部都會區發展,議員思維亦要改變,重申大型規劃難有短期結果,需要時間落實。

政府亦承認過往有不少工程延誤,稱會從內部檢視阻礙基建進行的因素,故表明會全面精簡程序,除了精簡行政程序之外,在法律上亦會有所改革,希望於今年內能夠展開諮詢,明年內便能向立法會提交修訂條例,當中包括城市規劃條例、填海條例及路政條例等。政府亦表明內部應要有更明確的機制,讓政策局學習如何解決爭議,因此《施政報告》中亦提出設立副司長職位,以更好地統整基建工程。

外界擔心北部都會區未能有效解決樓荒問題之餘,反而掀起新界地炒風,得不償失。政府則繼續吹捧,指北部都會區有很大發展空間,會將無發展潛力的土地變成有潛力。被問到早年的土地大辯論是否浪費時間,為何現在才提出發展北部都會區,政府則推說當年有政治爭拗,現在是香港最好的時候推動發展。

指可考慮發債融資

有議員擔心政府將投入大量資金建設都會區,導致影響其他社會民生項目。金融服務界議員張華峰指出,雖然北部都會區將提供多個住宅單位,相信基層市民會支持該計劃,但他指市民亦會擔心大型基建需要大量資金投入,恐怕會影響未來的公共開支。他關注政府將如何籌集資金,又會否向市民發出債券。

政府回應指基建不單止不會影響本港財政,更會為香港帶來財富,包括賣地收入和讓市民安居樂業,相信北部都會區會是賺錢的規劃。不過,政府未評估北部都會區的整體建造成本,指政府將會在香港、內地,以及國際社會籌集資金,又指希望香港成為債券中心,尤其是發行綠色債券,政府可考慮以發債形式融資,但未有回應會否因此加稅。

劉國勳
劉國勳
張華峰
張華峰



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