張榮順指人大決定屬國家行為

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基本法委員會副主任 張榮順
基本法委員會副主任 張榮順

【本報訊】全國人大常委會早前通過高鐵一地兩檢合作安排,被香港部分法律界人士質疑違反《基本法》。基本法委員會副主任張榮順昨日出席全國港澳研究會年會時表示,《基本法》第十九條規定,香港的國防、外交事務由中央管理,香港法院對這些「國家行為」沒有司法管轄權,他指一地兩檢安排屬中央處理涉及香港事務的國家行為,無論是決定內容或行為,其合法性都不容質疑。

斥有人製造法律迷霧

張榮順續指,香港社會有些人為了將一地兩檢問題政治化,不斷製造法律迷霧,以此無端指摘人大常委會和特區政府,本質上是不願接受憲法和《基本法》確立的特區憲制新秩序。

對於港府曾提議引用《基本法》第二十條,由中央額外授權香港實施高鐵一地兩檢,但不獲人大常委會採納。張榮順解釋,香港自九七回歸後便是國家的一個出入境管制區,而在一國兩制下,香港與內地的邊界也是國家的其中兩個出入境管制區,《基本法》已授予香港高度自治權,可與內地訂立類似一地兩檢等出入境安排,故毋須中央額外授權。

他強調,高鐵一地兩檢只是將內地的出入境查驗區由深圳轉移到香港西九龍站,沒有改變內地和香港的出入境管制制度,也沒有改變香港實施的其他制度,不會影響香港高度自治權。















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