張榮順:一地兩檢屬國家兩個出入境管制區合作

香港電台-港聞

基本法委員會副主任張榮順表示,在高鐵西九龍站實施一地兩檢,改變的只是內地出入境查驗的地點,由深圳轉移到西九龍站,沒有改變內地和香港的出入境管制制度,也沒有改變香港特區實行的其他制度,不影響特區在出入境管制享有的權力和高度自治權。

張榮順早上出席全國港澳研究會年會時,解釋一地兩檢合作安排不需要按照《基本法》第20條進行授權的原因。他指出,香港特區自1997年回歸後,是國家的一個出入境管制區,在「一國兩制」下,香港和內地是國家的兩個出入境管制區,《基本法》授予香港高度自治權,包括特區作為國家一個出入境管制區所具有的權力,不僅是管理香港特區出入境事務的權力,而是具有與國家其他出入境管制區開展出入境合作的權力。

他指出,一地兩檢的安排在法律上屬於國家兩個出入境管制區之間的合作安排,人大常委會亦認為,安排是行使高度自治權的體現。

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