從單極到多極的國際體系:佩洛西訪台或將留下哪些政治遺產?

(林子立,台灣東海大學政治系副教授)

自從季辛吉(Henry Kissinger,基辛格)與尼克森(Richard Nixon,尼克遜、尼克松)決定聯中制蘇開始,美國的重要官員就開始鮮少來台訪問,在這漫長的50年中,最知名的政治人物,除了2日來訪的民主黨籍眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)外,乃是共和黨籍的眾議院議長金瑞契(Newton Gingrich,金里奇)於1997訪台。

若要進一步要了解,力排眾議、堅持訪問台灣的佩洛西將對美、中、台之雙邊、多邊關係造成什麼影響,理解金瑞契的來訪背景與後續影響,顯有重要參考價值。

金瑞契1997訪台,北京雖不願意但也接受

金瑞契在北京嚴詞警告中國領導人「若中國動武,美國會防衛台灣」,不但沒有惡化美中關係,反而隔年(1998)柯林頓前往中國訪問,成為其8年總統任內唯一一次的訪華之行。

金瑞契訪台有兩個主要背景。第一,1990年代國際格局是屬於單極的自由主義國際秩序的建構階段,贏得冷戰勝利的美國國力正達巔峰,民主黨的柯林頓(Bill Clinton,克林頓)總統剛連任不久。換句話說,美國在全球領導力如日中天,而當時中國的GDP為9,616億美元,約莫是美國的九分之一,而且正積極尋求美國的協助,加入WTO以提升中國經濟發展。



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