心理衞生會 公帑支薪年年增 服務表現慢吞吞

新冠疫情及政治動盪加劇港人精神健康壓力，但最新公布的審計署署長第77號報告書卻揭露，為市民提供精神健康服務的香港心理衞生會問題多多！審計署指出，該機構每年獲社會福利署資助逾兩億元，撥款每年遞增，服務人數及管治表現卻沒見同步上升，如2016/17年度該會服務人次為約6,600，5年後僅增至7,000餘人次。管理方面，部分會議被發現不足法定人數，有執委會委員連續11次缺席會議，甚至部分服務中心被指違規挪用現金。最為人詬病的是，該會總部大樓附設茶座，並接受資助，但茶座的收支卻全部沒記錄在周年財務報告，缺乏透明度。

每年獲社署撥款逾兩億元

香港心理衞生會屬非牟利社會服務機構，主要收入來自政府撥款。審計報告指出，該會於2016至2021年間，每年獲社署的整筆撥款節節上升，由2016/17年度的2.076億元，至2020/21年度增近7千萬元，達2.75億元。除整筆撥款外，該會也領取社署其他津助，包括獎券基金撥款，加上收費收入、租金和差餉，故以2020/21年度為例，該會有5.43億元總收入，當中六成為社署的3.29億元津助額。

幾年來，該會的個人薪酬開支升幅明顯，2016/17年度為1.973億元；翌年已升至逾兩億元，2020/21年度更直逼2.5億元，薪酬開支在5年內急升5千多萬元。支薪激增，服務卻沒有大變化，核心服務使用人數呈「龜速」微升，「精神康復」、「智障人士康復」及「職業康復」3方面服務的總使用者人數，在2016/17年度錄得6,597人使用，其後一直在6,000多的人次徘徊，到2020/21年度回升多500人使用，錄得7,008人次。審計署解釋，人數增加的主因是社署提供額外資源加強服務，令名額增加。

審計署指出，該會提供精神健康服務的一個服務協議單位，即嚴重殘疾人士護理院附設的日間照顧服務，於2016/17至2020/21年度期間，持續未達到90%佔用率的服務量標準。當中以2020/21年度最為嚴峻，可提供服務的名額有1,240個，但已使用的不足300個，佔用率只有22%。為何有名額卻不作為？該會解釋稱，有些使用者因新冠疫情，選擇留在家中免受感染，令佔用率偏低。

有執委連續11次缺席會議

審計署另表示，機構的兩個小組委員會無訂立職權範圍，各核心委員會舉行會議的次數由0至20次不等，部分核心及小組委員更無開過會。在上述數個任期年，15名執委會委員中有4名（27%）曾連續3次或以上缺席會議，連續缺席次數由5至11次不等，惟無紀錄顯示已取得執委會的缺席批准。此外，位於觀塘及大埔的精神健康綜合社區中心員工工作量不均。行政事宜，儲備管理、會計及財務程序的內部控制也有改善之處。