擺脫尷尬 須訂清晰旅警制度

(綜合報道)俗稱「新沙士」的中東呼吸綜合症繼續肆虐南韓，本港生署發出措辭類似紅色旅遊警示的「旅遊健康建議」，卻又表明不是旅警，導致一向根據政府旅警作退款安排的旅遊及相關行業，在灰色地帶中糾纏不清。為了市民安全健康和消費者利益，本港需要一套更清晰的旅警制度和配套安排。 致命率比沙士更嚴重的中東呼吸綜合症，在南韓迅速擴散，新症出現單日新高，病人總數已經位居全球第二，病毒又由北部首爾南下釜山，而且第三代感染病人不斷增多，本港生署擔心疫症在當地社區爆發的風險顯著增加。 南韓和本港交往頻密，平均每日來往兩地人次約一萬，社會上早已有要求港府發出旅遊警示的聲音。而台灣和馬來西亞已經發出旅警。到昨日，生署終於發出了不算是旅警的「旅遊健康建議」。 從未為傳染病發旅警 保安局不肯針對南韓發旅警，引起各種揣測，有議員懷疑是外交原因，或者是本港在沙士期間曾經領略過被標籤為「疫埠」之苦，己所不欲勿施於人。不過，只要細看本港的旅警歷史，除了日本福島核電廠泄漏輻射，保安局從來沒有就健康問題發出過旅警。 現時的黃紅黑旅警制度，是當年發生過泰國「紅衫軍」包圍機場事件後，才在二○○九年十月啟用，至今不足六年歷史。目前有十七國屬於黃色旅警，即提醒港人要留意當地局勢，提高警惕。四國屬於紅色旅警級別，建議港人調整行程，如非必要，避免前赴，只有敍利亞一國屬於不應前往的黑色級別。這些全都是社會動盪或者恐怖主義活動猖獗的地方。 在保安局的旅警網頁上，附帶列出了生署兩項「重要通知」，其一是針對伊波拉病毒，建議盡量避免到幾內亞和塞拉利昂旅遊，其二就是針對中東呼吸綜合症，建議市民特別是長期病患者，如非必要，避免到韓國旅遊。 退款安排無所適從 由於紅色旅警明言政府建議港人「調整行程」，旅行社和航空公司向來以此作為旅客退團退票退款安排的觸發點，部分旅遊保險亦以旅警級別作為賠償依據。現在卻出現一個字眼類似旅警，卻又不算旅警的「旅遊健康建議」，退款安排即顯得無所適從。 現時幾間大旅行社容許退團退款，兼顧市民利益和旅行社商譽，畢竟沒有旅行社願意冒硬要出團而發生團友中招的風險。可是，航空公司願否退回機票錢？一些透過旅行社訂機票和酒店的自由行旅客，能否如團客一樣獲得取消行程退款？旅遊保險會否賠償？這些不明朗因素，令不少市民以至安排暑期遊學團的學校，都顧慮重重。 生和福利局原希望有關旅遊健康建議能夠起到紅色旅警的作用，卻缺乏名正言順的地位。政府要縮短與民情預期的落差，擺脫目前的尷尬局面，必須為整套旅警制度釐訂清晰客觀的科學準則。