政出多門權責不分 架構臃腫應即「拆局」

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食衞局工作繁重,難完全兼顧醫療、衞生等工作,路上垃圾處處。
食衞局工作繁重,難完全兼顧醫療、衞生等工作,路上垃圾處處。

政府架構多年來被指臃腫,且被炮轟政出多門、權責不分,各界一直要求政府作重組或分拆,包括運輸及房屋局、發展局和食物及衞生局,當中政府雖曾提出重組運房局,惟至今仍未見動靜。政府昨表示自社會回復平定,是時候思考如何大刀闊斧重組政府架構。有議員認為雖然政府在重組架構上較遲起步,問責班子任期亦即將完結,惟現在沒有理由再拖延,認為公務員應準備法例草擬工作,加快重組進度。另有議員強調政府應盡快提出重組方案與社會討論,與此同時亦要摒棄官僚制度配合,否則難提升政府施政效率。

就政府架構重組問題,特首林鄭月娥昨開腔回應指,政府須為香港開創前景、增加土地、興建房屋,惟以現時架構處理如此繁重的工作未必理想。她認為現時社會回復平定,立法會更願意配合行政機關工作,故是適當時機思考如何大刀闊斧地重組政府。

有意見建議運房局分拆後,房屋局主理房屋政策,而發展局內有關房屋範疇,例如屋宇署應同樣納入房屋局。議員麥美娟認為當局難以同時處理運輸及房屋兩大重要範疇工作,指重組運房局是事在必行,提出將運輸及房屋「分家」,並將房屋工作與發展局合併。

運房局重組 講足3年冇影

麥美娟指香港在海運上原有條件及優勢,惟發展仍較緩慢,認為運輸局應集中規劃海陸空的交通及運輸建設。由於房屋範疇的工作與發展局息息相關,合併後不但可縮短收地過程,同時更可增加土地供應,及加快興建公營房屋,解決公屋短缺問題。

其實政府早於2018年曾提出運房局有需要重組架構,並會爭取在今屆政府任期內落實,惟現屆政府的任期僅餘數月,仍未提出具體方案。麥批評過去政策局常有政出多門、權責不分情況,強調議會已回復效率,政府「冇得賴」立法會拉布影響工作。她又指雖然政府問責班子任期將完結,惟公務員不受影響,應繼續準備草擬法例工作,至明年新一屆立法會會期開展時,即可提交立法會審議,並由新的政府班子尋覓人選。

議員盼設文化體育旅遊局

至於在重組食物及衞生局方面,漁農界議員何俊賢指當局工作繁重,難單靠一名局長及副局長,完全兼顧醫療、食物安全及漁農政策工作。他建議將醫療範疇分拆出來,地區衞生事務應撥歸民政事務局處理,強調政府應盡快設架構重組委員會研究方案,與社會及立法會討論方向。不過何強調即使拆局,亦未必完全解決政府官僚嚴重的問題,認為政府應積極有為改善公務員的工作態度,如設賞罰機制,加快工作效率。

另外,本地體育及文化發展仍欠完整的政策支持。體育、文化、藝術及出版界議員馬逢國相信,下屆政府有機會設立文化體育旅遊局。他又稱,社會發展經濟固然重要,但市民的身心健康亦需重視,希望能打造香港成為魅力都會和盛事之都,增強旅遊業。

運房局現時要處理運輸及房屋等事宜,急需重組提升效率。
運房局現時要處理運輸及房屋等事宜,急需重組提升效率。
政府架構屢被批臃腫,影響施政效率。
政府架構屢被批臃腫,影響施政效率。



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