新空管壞不停 民航處當無事

東方日報
東方日報 OrientalDaily
新空管系統屢現問題,公眾對民航處的管理失去信心。
新空管系統屢現問題,公眾對民航處的管理失去信心。

香港回歸二十一年,政府管治無能,社會亂象叢生,港人叫苦連天,本報特別設立「香港沉淪」評論版,一方面揭示亂象根源,全方位監察政府施政,同時讓社會各界就不同議題表達心聲,包括提出可行政策或建議,為現時紛亂不休的政治、經濟局勢,以及市民關心的民生議題把脈。

新空管系統「雷神」頻頻出事,很多人都想知道原因。其實「行李門」司法覆核案已顯示民航處、機管局「是是但但」,面對高層沒有堅守原則,反映了他們的辦事態度。

航班「消失」廿秒 牽涉全機人命

民航處於二○一六年十一月轉用新空管系統之後,新聞多多。今個月又被傳媒揭發,航班數據處理器曾故障六分鐘之多,需緊急啟用後備系統。早前又有消息指,航班竟在系統上「消失」達二十秒。在天空,每分每秒都是人命,二十秒的失聯,牽涉飛機上工作人員和乘客的安危。

空管系統的穩定性決定了航班升降、航班等候與起飛降落的排序。當航班進入香港領空,如機艙裏面出現異常狀況,空管系統便需及時收到飛機師所發出指示和持續不斷的各類型機內空中通信,以維持航班起飛及降落安全。

在機場,每個環節都環環相扣,飛機起飛之前,已經有不同的環節緊密合作、才能造就一班機集齊人和貨。一切就緒之後,便由民航處的空管系統按時排序放行。而空中服務員所分配的航班,航空公司在更早的時候和民航處分配好飛行時段便已預先編制。空管系統如不穩定和不能實時傳輸數據,便會導致航班延誤。

空管系統不時突然停機,進出香港空域的航班自然出現不穩定性,甚至令到飛機要在空中盤旋,等候進一步指示。一個可能出現的情況是,空管人員忙於處理一些進場或退場的突發狀況,及從螢幕上或者空管系統上找不到應有的資料和航機的軌迹, 於是只能將工作改為人手進行。航空管制職系人手本就不多,處理突發事件的人手從哪裏來?代價便是航班延誤。民航處的口頭禪是「不影響安全」——是的,沒有空難發生,便當是安全吧。

民航處沒有告訴大家的是,當空管出現問題,導致額外的人手操作時,累積了多少延誤航班?有多少航班因而被迫取消?受影響的乘客又是否知情?

處事封閉官僚 出事後果堪虞

對於空中服務員而言,航班延誤和取消會導致他們原本所編訂的班表需要更改,於是,他們本來被編好的休息日也會受到影響,還未計算那些候命工作的空中服務員。當航班進場退場之時,一旦有緊急狀況,按照我們的訓練,我們首先要知道的便是飛機預計多少分鐘之內可以降落並且疏散乘客。但假如一班機突然在空管系統中「消失二十秒」,空中服務員還有多少分鐘在手也無法掌握,你可以想像情況有多恐怖。

當空管問題導致航班延誤,民航處往往躲在航空公司後面。但航空公司始終都要依賴一個穩定又安全的空管系統辦事,而全港只有一個民航處和一個民航系統。

民航處必須摒除現在既封閉、又官僚、低透明度的處事方式。不改善人手編制、不邀請業界諮詢、事事擺出你才是專家的嘴臉,一旦出事,為時已晚。航空業界的國際標準,都是防患未然,航空安全不容妥協,民航處應正視問題多多的空管系統。



香港空勤人員總工會理事 吳敏兒
香港空勤人員總工會理事 吳敏兒






























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