【施政報告】教育經常開支增47億較預期多 中小學教師全面學位化

特首林鄭月娥今日(10日)宣布新一份《施政報告》,教育經常性開支新增47億元,比預期多13億元,並涵蓋中、小學、及大專界別等多個範疇。政府重點措施包括落實教育界期盼多年的中、小學教師全面學位化、推行一校一行政主任、又為特殊教育需要學生推出多項措施,包括重整學習支援津貼、增設校本言語治療師職位,並改善教育心理學家對學生的比例。另外,政府繼續扶持自資專上界別,「指定專業╱界別課程資助計劃」(SSSDP)將新增包括自資副學位課程,料每學年有4,000名學生受惠。

幼稚園:教師薪級表明年中檢討

明年年中開始檢討免費幼教推行情況,一併考慮幼稚園教師的薪酬安排,會以2017/18至2019/20三個學年的數據為基礎,探討設立幼稚園薪級表可行性,並徵詢持份者的意見。

中、小學:教席全面學位化、增恆常「全方位學習津貼」

-建議2019/20學年起,向公營及直資學校發放全新、恆常的「全方位學習津貼」,以支援學校更大力推展全方位學習,在人文學科、STEM教育、體藝、德育和公民教育等不同課程範疇,組織更多走出課室的體驗學習活動,料每年撥款約9億元。

-會在2019/20學年起,於公營中小學一次過把教師職位全面學位化,學校可因應校情分兩年時間全面落實,涉及每年約15億元撥款。同時,為政府會預留5億元經常撥款,以助小學界別理順校長和副校長的薪酬,以及改善中層管理人手。

-由2019/20學年起,為公營及直資學校每年提供總共5億7千萬元的額外資源,加強學校及校董會的行政支援。

-由2019/20學年起,增加約3千萬元經常撥款,予家長教師會聯會及學校家長教師會額外資源,以舉辦更多社區為本及校本的家長教育課程或活動。

特殊教育需要學生:重整學習支援津貼、增言語治療師職位

-由2019/20學年起推行多項措施以支援特殊教育需要(SEN)學生,涉及額外撥款約每年8億元,包括重整學習支援津貼、小學加強輔導教學計劃和融合教育計劃,按學生需要提供常額教師職位和津貼。

-為取錄較多有SEN學生的公營普通學校提升特殊教育需要統籌主任的職級至晉升職級,讓統籌主任更有效履行其領導職責

-目標是在2023/24學年讓約6成的公營普通中小學接受「優化服務」,將教育心理學家與學校的比例由現時1:6至1:10提升至1:4;而其餘4成學校的有關比例則提升至1:6

- 2019/20學年起,分三年在公營普通學校開設校本言語治療師職位,讓學校組成群組聘請校本言語治療師,協助有言語障礙或其他有特殊教育需要的學生。

大專界別:研究基金注資200億、SSSDP包副學士

-向教資會轄下研資局的研究基金注資200億元,提供更多更穩定的研究經費,吸引和挽留人才,同時會要求教資會理順研究基金內現行不同款項的運用限制,以更有效調配撥款。

-建議推出「研究配對補助金計劃」,在未來三年內提供30億元,供本地學位頒授院校申請,他們從私營機構及慈善組織籌募的研發開支和捐款,會獲政府提供配對款項,作研究相關用途。

-支持研資局推出三項全新、恆常的「傑出學者計劃」, 已為這些新計劃預留每年1億9千萬元經常開支

-2019/20學年起透過「指定專業╱界別課程資助計劃」資助每屆約2,000名學生修讀指定的自資副學位課程。已入讀有關指定課程的學生屆時亦可享有資助。預計每學年約有4,000名學生受惠。此項措施估計將涉及每年1億2千萬元額外經常開支。

為考評局提供非經常撥款考評局因近年考生人數下降而出現嚴重虧損,政府提供為期四年合共3億6千萬元的非經常撥款,支持考評局有效運作,並詳細研究及提出長遠解決方案。考評局表示,歡迎及感謝政府提供財政支援,並會與政府詳細研究和商討如何紓緩因考生持續下降而出現嚴重虧損的問題,並尋求長遠的解決方案。考評局主席容永褀相信,措施有助考評局的長遠財政規劃及文憑試的持續發展。

教協、教聯、大學校長會歡迎《施政報告》

教協及教聯會均歡迎及肯定《施政報告》的教育政策,認為政府回應業界多項訴求,解決積存已久的教育問題。不過,教協認為報告仍須改善,因為報告未有著墨全港性系統評估(TSA)的監察措施及提高中、小學教師班師比以減輕教師工作量。至於林鄭月娥競選政綱承諾訂定的幼師薪級表則尚未落實,教協認為兩年報告均未有提及,予人拖延之感,令人失望。

教聯會則指,對於報告仍未有具體提出小一學生人口下跌的應對方案感到極度失望,要求政府應實施小班教學,並逐步擴展至全港,另外按每區的情況減派2至3名學生,以減低對學校收生的衝擊。教資會、教育統籌委員會、代表8所資助大學的大學校長會均發聲明,歡迎《施政報告》推出多項教育新措施。大學校長會指,政府對研究、創新科技及創意產業大幅注資的措施,並支持政府體現對香港高等教育發展的承擔。

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