日退出國際捕鯨委員會 擬明年七月啟商業捕鯨

【星島日報報道】日本政府因應傳統捕鯨地區執政黨議員的要求,周三宣布退出管理鯨類資源的國際捕鯨委員會(IWC),在相隔約三十年後,明年七月重啟商業捕鯨活動。日本在二戰後幾乎沒有退出國際組織的先例,今次退出IWC實屬罕見。澳洲和紐西蘭等國及環保組織綠色和平隨即作出強烈批評,要求日本重新考慮這項決定。 日本內閣官房長官菅義偉昨日在記者會上表示,日本會在本月底正式將退出決定通知IWC秘書處,預計會從明年七月起重啟商業捕鯨,擬在日本近海及日本的專屬經濟區(EEZ)內進行,但不會在南極海域捕鯨。 日本退出IWC後雖然失去每兩年一度的大會議決權,但他們希望以觀察員身分,繼續參加調查鯨魚生態的科學委員會。在巴西九月召開的IWC大會上,日本重啟商業捕鯨的提案遭到否決,日方認為應退出IWC以打開局面。 菅義偉說,中斷商業捕鯨已超過三十年之久,日本政府不斷摸索可能的解決方案,但看不到只重視保護鯨魚資源的國家有讓步可能,而在九月的IWC大會上,再度看到對鯨魚資源的持續利用與保護的兩種立場不可能共存,所以作出這次的決定。 菅義偉表示,讓水產資源可持續利用是日本的立場,日本將與持相同立場的國家強化合作,未來將研究是否建立新的國際框架,每年與立場相同的國家聚會。 日本於一九五一年加入IWC,成員國有八十九個,其中半數以上是反對捕鯨國家。IWC於一九八二年決定暫停商業捕鯨,日本在一九八八年停止商業捕鯨,國內市場流通的鯨魚肉都是從冰島等地進口,及透過科研捕鯨取得。日本之後為了收集科學數據以重啟商業捕鯨,持續在南極海域及西北太平洋開展科研捕鯨。 日本宣布退出IWC後,澳洲和紐西蘭隨即批評日本的決定。澳洲政府表示對日本的決定非常失望。澳洲外長佩恩指出,澳洲一貫反對任何形式的商業捕鯨及科研捕鯨,呼籲日本對退出IWC重新考慮。 紐西蘭外長彼得斯亦促請日本留在IWC,他說:「捕鯨是過時及沒需要的作業,我們希望日本重新考慮其立場,停止所有捕鯨活動。」 環保組織綠色和平也指出,日本的決定與國際社會背道而馳,日本作為明年二十國集團(G20)峰會的主席,應該重新考慮退出決定。 共同社分析指出,日本退出IWC雖說是為保護本國飲食文化和相關產業,但從國際磋商平台抽身離去,或將有損日本戰後多年積累的信任,也可能會對其他貿易談判造成負面影響,受制於反捕鯨國的反撲。 大阪明年將舉行二十國集團峰會,二〇二〇年還將迎來東京奧運會和殘奧會。抗議活動如果激化,可能會給日本提升國際好感度的氣氛潑冷水。 首相安倍晉三領導的執政自民黨內許多成員支持捕鯨,安倍本人也是來自一個目前仍然盛行捕鯨的選區。日本政府因應傳統捕鯨地區執政黨議員要求退出IWC的高漲聲浪,最終作出退出的決定。 《日本經濟新聞》批評,「自己的意見不被支持就從國際框架中退出」,這種做法與美國特朗普政權有何不同?」《日經》也質疑,日本國內的鯨肉需求已經大幅減少,並沒有增加捕鯨量的必要。日本在一九六〇年代鯨肉消費量曾超過二十萬噸,但現時需求只約五千噸。

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