政府提出改革區議會，律政司司長林定國表示，《基本法》只有兩條條文涉及區域組織，分別是第97條及98條，而按照第97條，特區可以設立「非政權性的區域組織」，但並非必須要做。他指出，區域組織屬「非政權性組織」，即是並不擁有、亦不能行使任何政治權力，與擁有政治權力、有權制定法律、監察政府的立法會「截然不同」。 林定國進一步解釋，區域組織主要發揮兩個功能，包括接受特區政府就地區管理及其他事情諮詢、就某些事情提供服務例如舉辦文化、康樂及環保活動。 林定國出席一項活動後主動提及區議會改革。他亦引述《基本法》第98條指，區域組織的職能及組成辦法要由法律規定，至於有何功能、如何組成等，完全按特區政府認為適合的方法去通過法律處理，並無特別規定。 他強調，政府今次的改革方案，最重要確保重組後的區議會，能夠全面準確落實《基本法》97條原意，並能發揮有關功能。 被問到有議員關注，區議會改革修例後，若區議員就政府政策表達反對意見，會否視為違反職權，什麼情況下會被視為違法。林定國重申，很難回應假設性問題，有待公布實際規則，再按實際情況判斷，強調任何意見都會歡迎，但當然期望意見具建設性。