林鄭政府怠政惹火 架構重組恐添煩招禍

下屆政府將落實架構重組。
下屆政府將落實架構重組。

本屆政府任期月底屆滿,新政府下月1日上任,並落實架構重組方案,而新一屆主要官員的人選有待中央拍板。雖則立法會已加快審議架構重組方案,然而不少議員批評問責局長與副局長分工不清、角色模糊,更指有部分副局長形同局長影子,擔心新增3名副司長後重蹈覆轍,原意是提升管治,到頭來變了疊床架屋、效率更差,浪費近億元公帑卻「做唔到嘢」,有議員更直指人多手腳亂,必須權責分明,擬要求財務委員會再作討論,促政府再解畫,在釋除疑慮後,才進行表決。

下屆政府將在政務司司長、財政司司長及律政司司長各增一名副司長,13局亦會增至15局,即增加文化體育及旅遊局,而運輸及房屋局將分拆為運輸及物流局和房屋局,整個方案新增13個政治委任官員職位和57個公務員職位。而有關開位的年總額外薪酬開支約為9,500萬元,若連同政治委任官員的強積金供款及相關公務員的附帶福利,每年員工平均開支總額約為1.2億元。

促財會再討論 明確解釋職能

立法會人事編制小組委員會上周已通過開位建議,但不少議員擔心政府改組後依然分工不清、認為當局應明確解釋職能,而非開位後浪費大量公帑,疊床架屋導致效率更差「做唔到嘢」,亦有議員指增設副司長後,司長辦公室應該減少人手等。但最後會上否決交由財委會進一步討論有關議題,稍後在財委會直接表決。

社福界議員狄志遠會後去信財委會主席,要求財委會再討論方案。但根據《財委會會議程序》,必須要有至少3名議員在財委會召開前至少兩日,聯名要求重啟討論且獲財會同意,才可再就議題展開討論,否則須直接將方案付諸表決。他表示,近日有向不同政黨提出再次討論的建議,但至今未有獲得確實回覆,他認為重組開位屬於重大議題,政府未能清楚解釋各職位的職權範圍,特別是副司長開位方面,欠缺說服力,要求再次討論,更深入了解也是合情合理。

他指3名副司長屬於整個政府架構的最高層,加上附帶的一系列的首長級職位,當局解釋指提升協調能力,但他擔憂協調系統過多人會更亂,疊床架屋效率更差,加上每年開支高達9,500萬元,認為當局有需要解釋清楚「而非開位後再諗個人要做咩」,完全本末倒置。他表明將於財委會要求架構重組方案分開表決,贊成由13局增至15局,但反對增設3個副司長。

會計界議員黃俊碩同樣認為可就議題多加討論,他尤其關注財政司司長在重組後兼顧的工作非常多,加上開位後將不會貿然刪位,長期的財政問題值得關注,他擔心人多手腳亂,故權責分配必須清楚,由於只有部分議員參與人事編制小組委員會討論,若交財委會再次討論,能讓議員甚至市民更清楚整個方案。

議員冀政策局增協作勿卸膊

架構重組後,各政策局能否加強協作亦備受關注。漁農界議員何俊賢指改變政府架構未必可以改變政府官員以往做事的風氣,政府表明要加強統籌和協調各部門,跨部門的問題,其實要想清楚除了改變架構加錢之外,是否亦要加強成立更多跨部門小組,指出或責成某一個部門,主責某一件跨部門的事,不應該讓部門之間「耍太極」去推卸責任等。



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