江昺崙:一件命案發生後,直視台南「樂居城市」的暗面

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2020年10月28日,一名台南長榮大學三年級馬來西亞籍女學生,在放學走路回宿舍的路途中,遭歹徒性侵殺害。此案引起台灣社會嘩然,因為在案發之前,也有女大學生發生過類似事件,向當地警方報案,卻遭到吃案(台灣習慣用語,意指報案被警察敷衍而沒有在程序上受理),而案發現場的路燈完全沒有點亮;加上被害人為外籍學生,導致蔡英文總統向馬來西亞致歉。

這個案子令人想起1996年11月30日發生的「彭婉如命案」,當時擔任民進黨婦女部主任的彭婉如,正在遊說推動「婦女參政四分之一保障條款」。當天彭婉如工作結束,搭計程車回飯店休息,準備明日民進黨全代會表決事宜。但第二天彭婉如並沒有出現在全代會會場,經過警方追查之後,才發現她慘遭殺害,全裸棄屍在高雄郊區。

此一命案震驚台灣社會,民間發起「1221女權火照夜路大遊行」。民進黨也隨即通過「婦女參政保障條款」,並在立法院朝野共識下,成功推動《性侵害犯罪防治法》。台灣婦女的人身安全保障,是在一次次血淚事件中,逐漸受到重視與保障,近幾年治安慢慢好轉。但沒想到類似的案件,又在台南市重演。

不過本文不是要談婦女運動,而是要討論號稱「樂居城市」的臺南,在地方治理的結構上出了什麼樣的問題?本文大致上歸納出三個問題,分別是區域制度、交通問題及政治板塊。



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