涉法官等行為投訴機制 擬引入兩層架構增問責性透明度

司法機構提出改進處理針對法官及司法人員行為的投訴機制，建議引入兩層架構，提升機制的問責性及透明度。第一層由專責的法官小組調查性質嚴重、複雜或引起社會廣泛關注個案；第二層由法官及社會人士，組成諮詢委員會就投訴的處理向終審法院首席法官提出意見。 司法機構提交立法會的文件指出，性質嚴重，複雜或引起社會廣泛關注的可跟進投訴，會在相關法院領導的協助下，由多於一名高等法院級別法官所組成專責的法官小組，負責調查及就該等投訴作出建議。由於針對法官及司法人員行為的投訴，大部分就裁判法院和區域法院而作出，高院法官的參與將可確保有關投訴，一般會由多於一名上級法院的法官處理。 專責法官小組完成的調查報告及所作出的建議，將提交機制的第二層，即投訴法官行為諮詢委員會，進行審視及給予意見。諮詢委員會將由法官、在所屬專業、社區或公共服務方面，具有豐富知識和經驗的社會人士所組成，終審法院首席法官擔任主席，法官及社會人士出任成員。 文件指出諮詢委員會將定期開會，以審視法官小組提交的調查報告，並給予意見，經考慮諮詢委員會意見後，終審法院首席法官會作出最終決定。而視乎投訴的嚴重性、複雜程度、社會關注及其他相關因素，調查結果連同相關理由，會上司法機構網頁，供公眾查閱。 另外，為進一步提高透明度及問責性，所有針對終審法院法官及法院領導，包括高等法院首席法官、首席區域法院法官及總裁判官的可跟進投訴，不論性質屬嚴重或輕微，都會按兩層架構處理，而調查報告及相關建議將提交諮詢委員會供審視及給予意見，並由終審法院首席法官作出最終決定。 至於其他可跟進投訴，首先由相關法院領導調查，並由一名或以上高院法官級別法官審視調查結果。有關結果會向諮詢委員會作扼要匯報，終審法院首席法官可指示重新處理和審視個案。 司法機構表示，將開始著手設立諮詢委員會，預期在今年第三季推行有關改進措施。