無綫覆核敗訴 三宗申請加快審批 免費電視牌傾向最多發兩個

星島日報

(綜合報道)(星島日報報道)電視廣播入稟高院申請司法覆核許可,圖阻政府批出三個免費電視牌照,法庭昨日以「發牌未有定案」而決定不受理。商務及經濟發展局歡迎法院的裁決,表示當局會盡快並謹慎地處理三宗免費電視牌照申請事宜。多位消息人士向本報透露,行政會議已初步傾向,發出一兩個新免費電視牌照,並會在短時間內作最後決定,預料港府快會作出宣布。

接近政府消息人士向本報透露,行政會議曾多次討論免費電視發牌事宜,並已有傾向性意見。雖然商務及發展局向行政會議建議發出三個免費電視牌照,但行會成員衡量不同意見後,認為免費電視巿場若一下子由兩個牌照增至五個,會難於承受,因此傾向只增發一兩個牌照。目前政府正處理各種程序,估計會在短時間內作最後決定。但消息指,今日行會的議程,並不包括免費電視牌照問題。

不會由行會決定誰屬

現時向通訊局提交了免費電視牌照申請的,分別有香港電視、有線寬頻旗下奇妙電視和電訊盈科旗下的香港電視娛樂。消息人士指出,行會只會就發出電視牌照的數目作出決定,至於三個牌照申請者誰可「跑出」,要由商務及發展局進行「選美」,不會由行會作決定。多個消息人士透露,當局很快會向社會作出交代。無 總經理李寶安(見圖)表示考慮上訴。

而電視廣播入稟高院申請司法覆核許可,圖阻政府批出三個免費電視牌照,法庭昨日決定不受理。高院法官區慶祥於判詞指,雖然無綫一方投訴在未來投資的六十億元會「凍過水」,但是否發牌仍未有定案,無綫可待有最後結果才決定是否訴諸法律行動,而且現階段未有看出無綫受到實質的損失。

代表無綫的資深大律師麥高義早前陳詞,投訴政府增發免費電視牌照的諮詢過程不公及不合法,通訊事務管理局委任機構進行研究的顧問報告,並沒有向無綫等重要持份者諮詢,報告內容又錯漏百出,相關的事項沒有加以考慮,影響發牌結果。

商經發展局歡迎裁決

但高院法官區慶祥昨於判詞指,無綫的論點看似有理可爭,但法官接納政府一方的陳詞,認同法庭不應干預政府的行政工作,除非案件涉及實質的法律後果及決定性的影響。就本案而論,增發免費電視牌照的事宜仍未得出最後的決定,有關建議只屬諮詢性質,作最後決定的行政會議並非一定須依照有關建議落實方案,所以無綫可以等待最終決定,才考慮是否透過司法覆核推翻有關結果,所以不認同無綫現在不採取法律行動,便會面對一個不能挽回的局面。

區官又指,考慮到無綫一方投訴諮詢過程不公,失去向通管局表達意見的機會,但區官認為無綫仍有機會向行政會議發表意見。就無綫承諾於未來投資六十億元,故對局方能否增發免費電視牌照有合理的期望,但區官強調,在未有任何實質的損失出現前,無綫的法律行動也是言之過早。

商務及經濟發展局歡迎法院的裁決,發言人表示,當局會繼續按既定程序,盡快並謹慎地處理三宗免費電視牌照申請事宜,而當行政長官連同行政會議作出決定後,政府會盡快公布結果。香港電視同樣歡迎法院法庭裁決,並稱由○九年除夕遞交免費電視牌照申請,迄今已有一千二百二十九日,司法覆核申請被拒絕後,政府再無任何「拖」的藉口,應該就發牌作出果斷的決定。

案件編號:高院憲法及行政訴訟三──二○一三。

港聞

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