【王永平.港事港情】談港版國安法的國際考量

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現時國際社會對一國兩制有信心的關鍵是特區政府的高度自治包括按香港法律在香港自行執法
現時國際社會對一國兩制有信心的關鍵是特區政府的高度自治包括按香港法律在香港自行執法


中央政府決定訂立只適用於香港的國安法,並強調這是中國內政,不容外國干預。不過,香港是個國際城市,更是緊隨紐約、倫敦之後的國際金融中心,外國政府、商界、媒體以至國際組織對這個決定有何看法,會否影響他們對一國兩制的信心,是個必須正視的實際問題。因此,外交部駐港公署特派員謝鋒就此事舉行吹風會,並回答現場提問。讓我就謝鋒的發言和回應,談論港版國安法的國際考量。

謝鋒強調香港國安立法後,一國兩制方針不會變,一國兩制實踐不走樣,不會影響香港特區的獨立司法權和終審權,也不會影響特區居民(包括居港的外籍人士)依法享受的言論、新聞、出版、集會等各項權利和自由。

實事求是,國際社會包括從事工商、金融的領䄂精英,不會只聽從原則性的保證。他們會細心檢視具有法律效力的條文,研究清楚港版國安法的實施會否及如何影響現有的營商環境和個人權利。例如,國安法針對的行為包括外部勢力干預香港特區事務。在這方面,「外部勢力」包括政府以外的什麼組織?什麼行為以至意見會構成「干預」?又例如,在中國內地,分裂國家或顛覆國家政權的違法行為無須涉及使用或意圖使用武力,只是按言文便可定罪。將來香港的言論自由會否隨着國安法通過後而依法減少?

現時國際社會對一國兩制有信心的關鍵是特區政府的高度自治包括按香港法律在香港自行執法。港版國安法提到中央在港設立維護國家安全的機構和執行機制。這是香港回歸23年來前所未有的新變化,在吹風會上,有外國媒體和領事相繼對此表示關注。在現階段,謝鋒未能提供條文細節,可以理解,因此,有關國安法在港實施的執法和司法程序,以及對香港居民和外籍人士的個人自由和權利有何影響,是個絕對需要釋除的疑慮。

我希望,在人大常委會通過港版國安法前,香港居民和國際社會有機會就草案的具體條文和執行機制提交意見。這樣做肯定是利多於弊。



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