眾院將表決限制中國公司在美上市提案 條件包括需證明不受政府控制

Billy House
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【彭博】-- 美國眾議院將對一項限制中國企業在美國交易所上市的跨黨派提案進行表決,其中有條款要求公司證明其不受外國政府控制。

提案人表示,這樣做的目的是確保在美國交易的外國公司和美國公司一樣符合獨立審計要求。

《外國公司問責法》(S. 945)將在周三按照限制全院辯論的簡化流程審議,允許不做任何修改,但需經出席並投票議員的三分之二同意才能通過。

共和黨主導的參議院在5月已通過了這項措施。現在眾議院安排通常用於無爭議事項的快速程序表決,表示該提案得到了有條件的跨黨派支持。

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要處理的這個問題已困擾美國監管機構十余年:中國拒絕讓美國公眾公司會計監督委員會(PCAOB)審查包括阿里巴巴和百度在內的於美國市場交易的公司審計底稿。隨著兩國緊張關係進一步惡化,加之瑞幸咖啡今年爆發了備受關注的會計醜聞,這一問題變得更加緊迫。

提案要求,如果一家公司不能證明其不受外國政府控制,或者PCAOB無法連續三年對其進行審計,則該公司的證券將被禁止在美國交易所交易。

彭博本月報導稱,美國證券交易委員會(SEC)打算在今年年底前建議出台一項新規,可能導致不符合美國審計規則的企業被摘牌。

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圍繞審計底稿檢查的鬥爭可以追溯到2002年的《薩班斯-奧克斯利法案》。在安然和WorldCom Inc.倒閉之後,該法案改革了對上市公司審計的監管。該法案催生了PCAOB誕生,並要求它對審計上市公司賬簿的機構進行定期檢查。這一要求適用於在美國上市的各國企業,並在50多個境外司法管轄區獲得了許可,但中國以嚴格的保密規則為由拒絕。

美國和中國官員一直未能達成妥協方案。同時,儘管美國法律被忽視,但中國公司仍不斷通過美國證券交易所公開上市。美國證券交易委員會的數據顯示,截至2019年,中國有超過150家公司在該國各大交易所掛牌,總市值達到了1.2萬億美元。

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川普就新冠疫情和其它問題加大向中國發難之際,中國股票進入了他的視野。他已簽署一項命令,禁止美國投資中國軍方擁有或控制的公司。

中國證監會副主席方星海早些時候對解決這一問題表達了積極的看法。他說,確保中國公司能夠進入國際資本市場非常重要。

方星海在彭博創新經濟論壇上說,他認為在拜登當政期間,中美應該能夠解決這個問題,因為它並不棘手,所需要的只是雙方的善意和意願。

原文標題House Will Vote on Bill Restricting Chinese Firms Listed in U.S.

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