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空氣污染難忍 藍天有代價

【經濟日報專訊】政府指改善空氣是重中之重。路邊空氣污染一向是公眾關注,昨公布的清新空氣藍圖被指了無新意,觀乎近年致力改善空氣污染的城市如倫敦及新加坡,不乏新意點子及辣招。惟要有所犧牲,才可換回清新空氣,港人願意嗎?

環境局長黃錦星昨指,改善空氣質素是港府的重中之重,清新空氣藍圖中提出,明年會實施新空氣質素指標,推出新的空氣質素健康指數,2020年要達致新的空氣質素指標,政府將透過更換柴油車計劃、重組巴士路綫等改善問題(詳見新聞版A17)。

倫敦低排放區 重罰違規車輛

清新空氣藍圖中指,路邊空氣污染對市民的健康構成風險,是關注的重點。事實上,本港的路邊空氣污染有多嚴重?

望望天空,過去一年有多少藍天?又或者站在馬路邊,吸一口氣,便一清二楚。去年路邊空氣污染指數超過100(即甚高水平)達到142日,即每3日便有1日,雖較前年175日改善,但相比起2007年的74日,便知情況不妙(見表)。環保署副署長黎志華去年也承認,路邊空氣污染有惡化趨勢。

政府訂出藍圖彰顯決心,市民樂見,但昨公布的措施卻未有新招。立法會議員陳家洛指,藍圖提出的政策建議,幾乎全已在不同場合提出過,現在僅把這些建議重新包裝。本港要重拾藍天,可會有新點子?不妨參考外國經驗。

政府鼓勵巴士公司調派低排放巴士,行駛中環、銅鑼灣等繁忙地區路綫,更擬在2015年設立低排放區,屆時行走該區的巴士必須為低排放型號,其他車輛則不限。但在空氣污染趨嚴重的外國城市如倫敦,出手更重。

英國倫敦早於2008年已把大部分地區設為低排放區,嚴格限制所有出入車輛必須為低排放型號,市內大批攝錄機監察,若然發現違規車輛,首次發警告信,再犯便要罰款250至500英鎊(約2,943至5,886港元)。法國也於2010年開始禁止高污染車輛進入巴黎、里昂等城市。

倫敦屬歐洲的高空氣污染地區之一,去年有報告指當地9%的死亡個案與空氣污染有關,市長今年2月表示,擬於2020年在低排放區中,再設立全球首個「超低排放區」,進一步收緊限制。

反觀本港,若設低排放區,如在中環、旺角等繁忙地區實施,只讓低排放車輛進入,又是否可行呢?

本港私家車均已採用污染較少的不含鉛汽油,相信不難過關,受影響應該是車齡較長或舊型號商業用車如巴士及貨車等,但說到底也會造成不便,相信阻力不少,為了香港的藍天,市民可會讓步?

星私家車證高昂 減路上行車

清新空氣藍圖中也提到,本港空氣質素與首爾、台北等相若,但不及新加坡。新加坡又做了甚麼?

星政府除不鼓勵市民買車,更大幅增加買車成本,以減少市面車輛數目,市民若要買車,需先有政府發行的擁車證,但私家車擁車證的價錢可說嚇怕人,要花上10萬坡元(62.5萬港元),而且只有10年限期,過期後要重新購買,難怪有人說,在新加坡養車的成本,可能跟買間資助房屋相差不遠!

本港私家車數目不少,截至去年12月約有49.4萬架,佔所有登記車輛總數約7成,政府推算2017年會增至逾53萬,路上行車多固然會令道路空氣質素變差。在歐洲如意大利羅馬,若當日空氣污染嚴重超標,便會採取車輛限行措施,如今年1月9日只限車牌尾號單數的車輛行駛,翌日則輪到雙數車牌的車輛。若招數在香港推行,可預期市民會抱怨,但要有效改善空氣污染,有時便難免要犧牲某程度的方便。

根據港大設立的「達理指數」推算,空氣污染在2011年導致3,600人提早死亡,經濟損失達400億元。事實上,空氣質素不止影響健康,更削弱城市的競爭力,有不少調查已反映,香港長期未能紓解空氣污染問題,令不少外國專才及投資者卻步。

過往政府曾推行藍天行動,成效有限,若要加強力度推出辣招,則免不了改變遊戲規則,市民要付出更多成本或犧牲方便,即使推動電動車、電動巴士等,也須投入資源,以及社會多方面配合。一個藍天、一口清新空氣,不會白白換回來,你又願意付出多少?


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