美國參議院通過對中國競爭法案 包括投入520億美元扶持半導體業

【彭博】-- 美國參議院高票通過一項內容廣泛的法案，將投入近2,500億美元來支持美國的製造業和科技產業，應對來自中國的經濟和戰略挑戰。

參議院以68票對32票的結果通過了這一法案，在往往黨派對立的參議院，兩黨難得達成一個共識。這也說明，兩黨都擔心美國可能落後於最大的全球競爭對手。

「當一切塵埃落定，這份法案將成為本屆參議院在很長一段時間裡最重要的成果之一，」參議院多數黨領袖查克·舒默在投票前表示。「誰贏了未來的技術競賽，誰就會成為全球經濟的領導者，對外交政策和國家安全也會產生深遠影響。」

該法案授權支出1,900億美元，大部分用於增加大學和其他機構的研發；另外有520億美元緊急支出，用於幫助國內半導體製造商擴大生產。隨著全球晶片短缺導致美國汽車廠停產並擾亂消費電子產品生產，這一內容變得更加緊迫。

儘管這份法案得到參議院的廣泛支持和喬·拜登政府的背書，但在眾議院的命運還不明朗。眾議院領導人沒有公開承諾對參議院的法案採取行動，也沒有在眾議院科學委員會之外制定行動方案。眾議院科學委員會正在考慮自己的計畫，改革國家科學基金會。

但舒默表示，他已經與眾議院議長南希·佩洛西、眾議院科學委員會主席Eddie Bernice Johnson談過眾議院的做法。他說，參議院的法案經過各種修訂，現在更接近眾議院正在研究的內容。

舒默和印第安納州共和黨籍參議員Todd Young是聯合發起人，專注於增加聯邦政府對技術和製造創新研究的支持。自該法案推出一個多月以來，議員們針對一系列修正案進行了辯論，許多議員試圖添加本身所提以中國為重點的措施。

中國官媒新華社周三引述全國人大外事委員會相關聲明內容報導稱，全國人大強烈敦促美國國會立即停止推進該法案的審議。

聲明中說，這項法案詆毀抹黑中國發展道路和內外政策，打著「創新和競爭」旗號干涉中國內政。

舒默將他自己的草案和Young最初提出的《無儘邊境法案》，與外交關係委員會、銀行委員會和國土安全與政府事務委員會等機構的草案整合在一起。

這呼應了拜登的呼籲，即解決聯邦政府在研發支出上長期下滑的問題。根據美國國家科學基金會的數據，去年研發支出佔GDP的0.7%，這一比例在一定程度上受到疫情衝擊GDP的影響。研發支出在1964年達到GDP的2.2%峰值，隨後數十年，美國在包括登月、繪制人類基因組圖和發展互聯網上大有突破。

新法案中還增加了一項單獨的計畫，該計畫提供 520 億美元的激勵措施和資助計畫，以支持美國國內半導體製造業，這是由共和黨籍德克薩斯州參議員John Cornyn、 阿肯色州的Tom Cotton和民主黨籍的亞利桑那州參議員Mark Kelly和弗吉尼亞州的Mark Warner所支持的。

這一舉措得到了業內人士的讚揚，先前幾個月製造商紛紛抱怨半導體短缺，阻礙了從消費電子裝置到皮卡車等各種產品的交付。

半導體行業協會總裁兼執行長John Neuffer說，半導體是美國經濟、國家安全和關鍵基礎設施的神經中樞。我們期待與政府和國會的領導人合作，迅速實行聯邦政府必須在晶片技術上的投資，以幫助確保更多美國所需的晶片得以在美國境內得到研究、設計和製造。

原文標題Senate Passes Sweeping Bill to Help U.S. Compete With China (1)

(新增第八、第九段中國方面的反應)

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