【胡國威專欄】香港建築保育政策過時 古蹟難逃清拆命運

雅虎專欄作家
新一年度賣地計劃,政府打算推出一幅位於中環新海濱地皮招標,再次掀起我們對保留集體回憶的訴求
新一年度賣地計劃,政府打算推出一幅位於中環新海濱地皮招標,再次掀起我們對保留集體回憶的訴求


新一年度賣地計劃,政府打算推出一幅位於中環新海濱地皮招標,再次掀起我們對保留集體回憶的訴求,只因在1976年落成的「中環郵政總局」,將連同毗鄰的「愛丁堡廣場」停車場會一併拆卸,放入賣地表作商業用地招標之用。《胡.說樓市》早前也跟《YAHOO財經》製作了特輯來介紹這區的歷史。經濟與保育之間,從來充滿角力,我們要作出平衡之餘,也令人反思政府保育政策實在有很大的改善空間。

一幢建築的歷史價值,往往由古諮會一個評級開始,其角色定必是推動舊建築保育的成敗關鍵。然而過去不少人批評,古諮會評級過程流水作業;也因為古諮會評級原因不用對外公布,故有黑箱作業之嫌。

其中針對「中環郵政總局」案例,有團體早於前年十月已要求評級,但古諮會卻引用2013年9月的議決,表示不會為1970年以後落成的建築物評級而否決。問題是,以建築物年齡長短作一刀切式劃分是否合適?而且相關議決在2013年發生,至今已有七年時間,今天仍用1970年作分界線是否符合大眾期望?以上兩點,也值得我們多加深思。

舊建築要成功保育,政府就需要為歷史建築評級設定更大的認受性。現時香港只有123項建築物納入為「法定古蹟」,會受到《古物及古蹟條例》所保護。但除此以外,即使一幢建築物獲得一級歷史建築評級,但業主仍然可以清拆重建,當中最經典的例子,莫過於「何東花園」。

這個接近一個世紀的建築,在1923年由何東爵士與妻子購入,當年他們購入地塊後改建成為充滿中西建築特色的住宅項目,在2010年被評為「一級歷史建築」。但其後因業主有意重建,政府在2011年1月將建築列為「暫定法定古蹟」,換取一年時間與業主磋商卻失敗,終令中式歷史建築難逃清拆一途。

磋商失敗,當日政府歸咎業主拒絕接受換地方案,但當政府提出換取地塊並不等值,涉及綠化地帶需得城規會改劃才可作發展,如此欠缺誠意下,又怎叫私人業主接受方案呢?現在回看,如果當初政府對歷史建築評級賦予更大約束力,歷史建築被清拆的故事根本不會發生。



胡國威.網上平台《胡.說樓市》共同創辦人


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