胡漢清倡「三部曲」為23條立法

【星島日報報道】（星島日報報道）香港《基本法》研究中心主任、資深大律師胡漢清（見圖）昨指出，政府應該盡快啟動「三部曲」為《基本法》二十三條立法，包括成立「迷你策發會」進行諮詢，最後以可作修訂的白紙草案形式為二十三條立法，料用上四至五年時間才會成事。他認為，就算不獲立法會通過「都好過唔做」，以爭取中央信任。 胡漢清表示，香港社會問題日增，「分裂慢慢變成撕裂，公民抗命變成暴力。」他指，每一個國家也有國家安全法，也只有一套國安法，中央讓香港自行立法、自行獨立審判、自行制定罰則，正正是高度自治的表現，如香港不立法，正正是「放棄安全網」，而二十三條立法關乎國體，香港是中國的一部分，不可以迴避此問題。有些民主派跟中央「講條件」，希望中央先兌現普選承諾才立法，他直言：「國家安全點可以講條件？」 他重申，政府不能把二十三條立法視而不見，亦毋須再等待適當時機，他提倡「三部曲」方案，政府需制定時間表，成立「迷你策發會」，由政府、政黨和不同團體發表正反意見，政府亦可以介紹其他國家的國安法，訂立「綠皮書」，在社會作充分諮詢；在大多數市民有共識後，提出白紙草案，準備立法。他預計諮詢時間需兩年，整個立法程序需時四至五年，橫跨兩屆政府方能完成。 對於○三年五十萬人上街反對二十三條立法，他指因為當年政府缺乏諮詢程序，以「藍紙草案」形式提交立法會，市民並非反對國家安全。 此外，全國港澳研究會副會長劉兆佳、全國人大常委范徐麗泰及行政會議成員湯家驊，都認為二十三條立法可以分階段進行。劉兆佳指，香港只懂享受「一國兩制」的權利，不願意擔負維護國家安全責任，近年「港獨」等分離主義冒起，有逼切性就二十三條立法。湯家驊則指，香港是中國一部分，受制於國家憲法，《基本法》不能凌駕國家憲法。 范徐麗泰稱，不少內地同胞都有感部分港人以不符合社會規範的行動，去宣揚「港獨」、「自決」，認為應該立法。她說，社會需具接納意見、更和諧的氣氛，有助成功立法，「現屆政府上任四個月，社會氣氛已好好多，相信給多一點時間，會做得更好，到時自然有時機立一些法律，在二十三條範圍之內。」

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