膠袋徵費2年 背心袋入口量反升

【經濟日報專訊】全港膠袋徵費計劃至本周六已推行2周年,背心袋入口量不跌反升至8年新高,本地膠袋生產商亦指膠袋生產量反彈,且網購和速遞膠袋成新「膠災」。環團促請政府檢討計劃。 環保署未有再記錄膠袋派發量,但指堆填區膠袋量下跌,認為徵費有成效。 第2階段膠袋徵費2015年4月1日全面實施,全港10萬商戶一律不可免費派膠袋。除了部分非密封包裝或急凍食品可獲豁免,平頭膠袋、手挽膠袋、有塑膠成分的紙袋,以至塑膠製不織布袋均須徵費,每個膠袋收取5毫。 背心袋入口 去年5876萬公斤 環保署承認自「塑膠購物袋環保徵費計劃」第2階段開始,沒有再收集關於塑膠購物袋派發量的統計數字。但自2009年起,環保署每年在堆填區及廢物轉運站進行塑膠購物袋棄置量調查。根據該調查,塑膠購物袋在堆填區的估計棄置量由2014年大約52.4億個,跌至2015年約39.3億個,減幅25%。環保署認為這反映塑膠購物袋收費有效減少膠袋在堆填區的棄置量。 不過,按統計處數字,扣除轉口量後,本港背心膠袋入口量自2009年開始不斷增加,去年入口量更達約5,876萬公斤,是自膠袋徵費實施後的新高(見表)。 生產商:網購速遞袋 產量升1成 香港塑料袋業廠商會會長麥燦枝亦指,2015年起第2階段膠袋徵費推行時,膠袋產量下跌3成,但目前已輕微回升,只較2015年減少2成,其中網購和速遞用袋的產量更升1成(見另文--網購物流用袋毋須繳費 倡規管)。 綠色力量行政總幹事文志森指出,環保署的堆填區數字只是平均推算,而環保署亦從沒公開調查方法,質疑其準確性,認為統計處數字反而較為可信,「統計處數字按公斤記錄,十分清晰;但環保署的數字只是推算,未必反映真實情況。」 他又認為,每年52.4億個膠袋棄置並不可能,直斥環保署採取放任態度,對膠袋派發量毫無監管,建議署方盡快向零售商蒐集膠袋使用量,並加強推廣教育。 環保署指堆填區量跌 惹質疑 綠領行動總幹事何漢威亦指,環保署的數字只是隨機抽樣,並不準確,反而統計處的數字較實在,認為署方有必要檢討計劃運作,超市亦應盡社會責任,公布膠袋派發量。 環保署承認,棄置量調查是根據統計學原則而制定一個樣本抽選計劃,最終數量由估算而定。不過,環保署認為,塑膠購物袋並無特定的商品分類編號,因此,從進出口報關資料整理得出的數據(即統計處數據),未能符合監察本地塑膠購物袋用量的目的。 香港零售管理協會在去年5月表示,有17個零售商自願滙報膠袋派發量,由2015年4月1日至去年3月31日期間,共派發了4,700萬個塑膠購物袋。超市方面,百佳表示由第2階段膠袋徵費實施至今,百佳派發的膠袋量有下降趨勢;惠康則指大部分顧客已習慣自備購物袋;AEON和一田截稿前未有回覆。 事實上,前年11月的審計報告曾揭示,堆填區棄置膠袋量遠高於零售店申報。環保署當時解釋,在堆填區調查的部分膠袋是由非登記零售商派發。審計報告則認為堆填區調查顯示的膠袋數量減幅,或未能準確反映塑膠購物袋生產者責任計劃成效。
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