譚志源：23條立法明年難完成

【星島日報報道】（星島日報報道）港府擬年底啟動二十三條立法的議題近日甚囂塵上，有傳港府將於今年底啟動立法程序，並於明年立法會大選前完成。身兼全國人大代表的前政制及內地事務局局長譚志源認為，傳言中的時間過於急促，現時中央著眼香港的經濟建設及區域合作，未必適合推出爭議內容。他同意現時是合適時機讓港府就二十三條立法進行內部研究，惟明言未來兩年均為選舉年，何時推行諮詢須審慎考慮。 有媒體前日引述消息人士表示，指中央已督促港府展開二十三條立法工作，一說立法工作將於今年展開，明年九月立法會大選前完成，另一說法則為立法於下年立法會大選後展開。譚志源昨日回應指，認為要一年內完成立法「比較趕」，直言由「（草擬）立法時間表，到內部研究，再到立法會通過，都唔會係好短時間，唔會係少過一年可以做得到」，明言要下年九月完成立法是「時間急促，未必可以應付到」。 他解釋，政府立法需要啟動三個程序，分別為內部研究，公眾諮詢及立法會審議，內部研究需要考慮回歸後法庭有沒有與二十三條有關的判案，以及現時法例有哪些需要真空地帶的空間；而公眾諮詢則向應公眾解說法例需要填補的地方，以及政策相關建議，強調重要法案往往須要諮詢及多年來來回回才能完成立法。 譚志源又認為，今年國務院和中央針對的香港方針除了一國兩制外，均為經濟建設及區域共同發展，直言「引起不必要爭議，或敏感的地方，可能未必係適合依個時候推出都未定」。他強調，政治敏感議題一向難言何時推出為最佳時間，展開立法前應考慮的因素，應是主事官員有沒有其他更重要的事要做，以及整個政府的優次政策，直言如若港府認為現時未有需要，則毋須趕於下年九月完成立法程序。他又笑言現時「暫時未睇到政府好積極做緊對話，（二十三條）會唔會好急立即出嚟？又好似唔似」。 至於應於下年立法會選舉前抑或立法會選舉後完成立法，他表示兩個時間均有其顧慮，笑言「立法會選舉前又會話會唔會影響立法會選舉；立法會選舉後，咁選舉前人哋又會話選我維護你立場……況且又選特首」，認為兩個時段所造成的影響分別不大。他重申，現時相隔○三年已有十六年，民情亦有轉變，要展開立法，港府先要有一穩打穩紮、極仔細的內部研究，同時要做好期望管理、鋪墊及打底的工作，笑言「民情唔就，係會比較難搞」。

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